百色市人大常委会2022年立法工作的总体思路是：以习近平法治思想为指导，贯彻落实中央、自治区和市委决策部署，结合百色市“十四五”规划纲要和2035年远景目标，紧紧围绕高质量建设“一市一区”和全市工作大局，紧扣百色市城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面迫切需要立法解决的问题，统筹精准安排立法项目，探索地方立法工作新模式，突出地方特色。根据2022-2026年五年立法规划统筹安排，从我市实际情况出发，按照“突出重点、急需先立、体现特色、确保质量”的原则，现就百色市2022年立法工作作如下计划：

  一、法规案审议工作（4项）

  （一）继续审议2项

  《百色市万峰湖保护条例（草案）》；

  《百色市城市绿化管理条例（草案）》。

  （二）初次审议2项

  《百色市百色芒果产区保护条例（名称暂定）》（由市人民政府提请，市人大农业农村委初审）；

  《百色市非物质文化遗产保护条例（名称暂定）》（由市人民政府提请，市人大教科文卫委初审）。

  二、立法调研工作（3项）

  （一）百色市电动自行车管理（由市人大城建环资委组织调研）；

  （二）百色市秸秆综合利用管理（由市人大城建环资委组织调研）；

  （三）百色市野生茶树资源保护与开发利用（由市人大农业农村委组织调研）。

  三、保障措施

  （一）坚持党对立法工作的领导。主动向市委请示报告立法工作中的重要问题，并按照市委的指示落实，使得确定的立法项目能够体现党委的重大决策，服务全市改革发展稳定大局，确保立法正确方向，保证完成立法目标任务。

  （二）充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。进一步完善人大主导机制，推动协商达成一致，保证法规的质量。一是规范人大提前介入法规起草工作，了解和解决法规草案起草过程中的难点和矛盾，破除部门利益化立法；二是主导审议和修改环节，保证法规的审议时间，充分发挥人大代表和常委会组成人员、人大专门委员会和常委会法制工作机构的作用，提高审议质量；三是法规草案事关多个部门和公众利益，要从立法程序和监督制度着手，加强对立法的统筹协调。

  （三）推进科学立法民主立法依法立法。一是加强立法调查研究，充分了解社会的实际情况、人民群众的迫切需要和政府管理的重点难点，准确把握需要法规调整和解决的主要矛盾和突出问题，提高法规的针对性和操作性；二是坚持立法公开，无论是立法项目的意见征集、年度立法计划的确定，还是法规草案的审议、表决，都广泛征求人大代表、政协委员和社会各界的意见，在立法工作中做到“听民声、察民情、汇民意、聚民智、解民忧”，提高立法的科学性和民主性；三是利用立法理论研究平台、立法专家库和基层立法联系点，对立法实践中的重大问题和难点问题，在理论和实践层面进行深入的研究和论证，推进立法工作制度化、规范化，以提高我市地方立法水平。

  （四）加强立法工作队伍建设。根据地方立法工作需要，完善立法机构，配齐配强立法人员，保持立法工作队伍稳定。适时安排业务培训和外出考察学习，努力建设一支思想政治过硬，业务能力强的立法工作队伍。