“满意39票，基本满意10票，不满意1票，市科学技术局的测评结果为满意!”……

图为会议现场。

　　10月31日，在市第五届人大常委会第二十一次会议召开的联组会议上，市科学技术局、市生态环境局、市工业和信息化局、市大数据发展局、市民政局等5个政府组成部门，以及市中级人民法院、市人民检察院正在接受一场“评议大考”。

　　7个被评议单位主要负责人分别向会议报告工作情况，经过现场提问、现场作答、满意度测评等环节，7个单位均被评为“满意”等次。7个单位负责人纷纷表示，此次工作评议，是一次全面深入的履职“体检”，将把此次评议作为工作新的起点，再接再厉，接续奋斗，履职尽责，向市委、市政府和人民群众交上一份满意的答卷。

图为市人大常委会主任周武红主持会议并讲话。

　　反复酝酿部署实

　　7个被评议单位在工作评议会上亮出的这份答卷，是市人大常委会扎实推进工作评议的成效展示，也是市人大常委会践行全过程人民民主，开展正确监督、有效监督、依法监督的生动实践。开展工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式，也是促进部门依法行政、公正司法、确保宪法和法律正确实施的重要手段。2022年10月，市人大常委会根据中央、自治区党委和市委的决策部署，制定了《百色市人大常委会对“一府一委两院”及政府部门工作评议办法》，进一步健全了人大监督制度，使工作评议走上了法制化、规范化轨道。

　　评议谁?评什么?怎样评?今年年初，市人大常委会经过充分调研论证，在总结去年开展的工作评议经验的基础上，学习借鉴各地人大好的做法，制定了2024年度工作评议实施方案，成立了评议工作领导小组，组建5个专项评议组，并邀请人大代表全过程参与。同时，聚焦全市发展大局和人民群众关切，经过多渠道充分征求意见，将市科学技术局、市生态环境局、市工业和信息化局、市大数据发展局、市民政局等5个政府组成部门和市中级人民法院、市人民检察院确定为今年的评议对象。

　　“科技工作力量薄弱，科技宣传普及培训力度不够，企业科技研发投入不足，科技创新平台建设赋能不足，科技成果转化率低，高层次科技人才匮乏，科技创新保障工作有待加强……”这是市人大常委会第一专项评议组对市科学技术局列出的问题清单。

　　没有调查，就没有发言权。每一份问题清单，都建立在充分调查研究和广泛听取意见之上。“9月，市人大常委会第一专项评议组深入到右江区、百东新区有关企业、高校、科研机构等11个现场点开展对市科学技术局工作评议调研，广泛收集社会各界对被评议部门的意见和建议。”市人大常委会副主任、第一专项评议组组长黄彩毕说。

　　评议工作开展以来，各专项评议组深入县区、市直单位、服务窗口、相关企业等，采取座谈、走访等方式，多渠道、多层次、全方位听取各方面意见建议，经认真汇总分析研判，最终形成客观公正的评议报告和翔实的问题清单，交付被评议单位研究整改。

　　现场问答见真功

　　工作评议不是“唱赞歌”，也不是“挑刺”，是为了提升被评议单位的工作质效，更好促进经济社会高质量发展而开展的监督工作。

图为市人大常委会委员、副秘书长黄贤明提出询问。

　　“我市是氧化铝产能大市，全市赤泥年产生量1400万吨、累计储存量超1.6亿吨，综合利用率仅约14.12%，目前赤泥大量堆存，占用大量的土地资源，并存在泄漏等安全隐患。请问生态环境局，在赤泥利用方面做了哪些工作?下一步有何打算?”在市生态环境局局长黄友政作完工作报告后，市人大常委会委员、副秘书长黄贤明直接摆出数据、抛出问题。

图为市生态环境局局长黄友政作回应。

　　黄友政坦言，赤泥利用是世界性难题，目前在攻克这一难题上，市生态环境局的工作还存在不少短板。“2022年，我们组织、指导中铝广西分公司开展赤泥路用实验，建成1.5公里赤泥路基材料的公路。目前，我们正在推进百色巴马机场5公里的赤泥锰渣协同路用示范工程、平果市2公里的赤泥路用试验等项目。”黄友政说，“接下来，我们将加快推进这两个重点项目建设，做好靖西绿源环保科技有限公司年处理350万吨赤泥选铁、德保镓业有限公司资源综合利用年回收40吨金属镓等重点新建项目帮扶、管理。持续引进和扶持赤泥综合利用新技术科研、新项目建设，力争把百色打造成全国赤泥综合利用的先进样板。”亮成效、讲打算，黄友政仔细回应询问。

　　“2023年百色空气质量在全区排名靠后，比自治区年度考核目标29.9微克/立方米高出1微克/立方米。市生态环境局怎么确保完成2024年自治区下达百色的环境空气考核目标任务?”市人大常委会委员朱应学追问道，这也让会场气氛变得紧张起来。

　　“2023年，我市污染源管控工作落实不到位，再加上受干旱和高温的不利气候影响，导致PM2.5浓度没能达到年度考核目标要求。对此，我们痛定思痛，组织研究、完善机构、落实责任，出台攻坚方案，按季度抓重点，扎实开展大气污染防治，决心打好翻身仗。”黄友政说，截至10月15日，我市污染天气两天，优良天数比率为99.3%，优于考核目标2.9个百分点，细颗粒物(PM2.5)累计平均浓度为25.7微克/立方米，优于考核目标3.5微克/立方米。

　　随着会议的推进，询问现场气氛热烈有序，委员、代表们开门见山、直奔主题，问出了群众心声和殷切期盼;职能部门主要负责人应询开诚布公、实事求是，答出了责任担当和坚定决心。

图为市人大常委会委员、隆林各族自治县人大常委会主任潘顺丹提出询问。

　　“有群众反映，不同的法院或同一法院之中还存在不同程度的‘类案不同判’的问题。请问‘类案不同判’产生的根源是什么?市中级人民法院为避免或降低‘类案不同判’问题的出现，有什么工作思路和措施?”市人大常委会委员、隆林各族自治县人大常委会主任潘顺丹发问。

图为市中级人民法院副院长张孝国作回应。

　　市中级人民法院副院长张孝国没有回避问题，坦言“类案不同判”的情况确实存在，但数量还是较少的，并分析了原因。“为避免‘类案不同判’问题出现，近些年我们主要采取了以下措施：一是加强业务学习和上级法院对下级法院的培训指导。二是建立健全统一裁判规则，规范民事案件自由裁量权行使，在确保个案公正基础上，最大限度地保证裁判尺度统一。三是发挥好司法案例研究中心在同一类案裁判思路方面的作用和法官专业会议统一裁判尺度的作用。四是充分运用好法答网和人民法院案例库平台，通过权威解答和类案检索统一裁判思路和尺度，减少‘类案不同判’问题。下一步，我们将加强这方面工作调研，继续健全相关管理机制制度，加力压实办案法官责任，争取更大程度解决好这一问题。”

　　这是一场“双向奔赴”的工作评议，人大问出了思路、办法和举措，政府部门展现了态度、决心和承诺，增强了人大监督，推进了工作实效。

　　集中“会诊”出实效

　　工作评议要评出水平，指出问题，并非走过场、一评了之。针对存在的问题，各被评议单位相关负责人不回避、不遮掩，照单全收的同时也当场表态，将高度重视评议结果，制定整改措施，抓好整改落实，确保评议工作取得实效。

　　如何做好评议的“后半篇”文章?市人大常委会主任周武红在讲话中对症下药，开出了具体“处方”：各被评议单位根据评议意见，制定评议整改方案、抓好整改落实，并向市人大常委会报送整改落实情况。市人大常委会有关专门委员会、工作机构要加强跟踪检查，适时开展评议“回头看”行动，听取和审议部门整改落实情况报告，对整改不力、效果差的要跟踪问效，督促问题实实在在地解决。市人大常委会将不断完善工作评议机制，用好用活工作评议这种监督方式，切实增强人大监督实效。口罗 霞 

　　(本版图片由 农海华/摄)