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扎实开展群众路线教育活动 努力夯实依法履职为民基础

www.gxbsrd.gov.cn  2013-06-21 17:09  阅读:673389次  作者:李青灵  编辑:马 琳  来源:广西百色人大网 
  
  中共中央决定，从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，发挥党密切联系群众的优势，为实现中国梦提供坚强保证。我们市、县人大常委会一定要充分发挥职能作用，增强政治意识、责任意识、创新意识，高标准、高要求、高质量地抓好这次党的群众路线教育实践活动，努力夯实依法履职为民基础。

  一、认识意义，把握要求，精心组织，力达目的

  第一，要充分认识重大意义。市、县人大常委会领导及机关党员、干部要深刻理解开展党的群众路线教育实践活动的精神实质和重大意义，将党的群众路教育实践活动作为当前地方人大工作的一项重要任务，切实增强做好新时期群众工作的责任感和使命感。市、县人大常委会领导及机关党员、干部要认识到党的群众路线教育实践活动是贯彻中央加强党的作风建设有关要求的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的必然要求，是推动市、县科学发展和谐发展跨越发展的重要保证。要充分认识，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。市、县人大常委会领导及党员、干部要积极参与到活动中去，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。要充分认识，深入开展党的群众路线教育实践活动，能正确把握党员自我教育与群众推动的关系。我们市、县人大常委会在教育实践活动中，务必把提高党员的思想认识贯穿始终，不断激发广大党员自我认识问题和自我解决问题的觉悟、勇气和决心，启发他们自我教育、自我完善和自我提高；要充分发动群众，切实发挥群众的推动作用，教育党员坚决克服对待群众意见“不冷静、不在乎、不真心”的错误态度。要通过教育实践活动的开展，使党员、干部又受到了一次党的群众路线、群众观点的再教育。要充分认识，深入开展党的群众路线教育实践活动，能正确把握解决党员和党组织中存在的突出问题与解决事关群众切身利益问题的关系。认真解决党员和党组织存在的突出问题，是这次教育实践活动的重要要求；让群众满意，赢得民心，是这次教育活动取得实效的根本标准。我们市、县人大常委会在教育实践活动中，务必坚持边学边改、边查边改、边议边改，从群众最不满意的地方改起，深入开展主题实践活动，体现服务群众和让群众受益的目标要求。因此，我们市、县人大常委会要自觉地把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市、县党委的决策部署上来。一是要解决好教育与实践的协调问题。中央开展这次教育实践活动，目的是解决是否真心的问题，让广大党员、干部站稳群众立场，增进群众感情。要防止学习教育活动中出现“疲倦论”、“应付论”和“无关论”的现象，要教育机关党员、干部从思想深处去领悟群众路线，真心真意地和群众交朋友。要主动深入到群众中去，把群众当成亲人。要把教育成果运用于实践，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，解决好群众牵肠挂肚的难事、急事。二是要解决好形式与内容的统一问题。群众路线不是简单地走街串巷、进村入户，也不是庸俗化的经济援助，一定要始终抓住“为民务实清廉”这个主题，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，将贯彻落实中央八项规定作为切入点，让人民群众更直观地感受到教育实践活动开展的实效。三是要解决好当前与长远的结合问题。教育实践活动必须立足现在、着眼长远，形成长效机制，努力取得一批成果。着眼长远，就是要有思想认识成果，使机关党员、干部切实摆正同人民群众的关系，始终站稳群众立场。当下，要通过各种形式的主题实践活动，着力解决党员、干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

  第二，要精心做好组织安排。市、县党委召开深入扎实开展党的群众路线教育实践活动动员部署电视电话会议后，市、县人大常委会要高度重视，迅速行动，制定切实可行的实施方案，成立机关学习实践活动领导小组，及时召开机关全体干部职工动员会议，认真学习市、县党委领导的讲话精神，重点研读市、县党委《关于深入扎实开展党的群众路线教育实践活动的通知》精神，认真制定机关党的群众路线教育实践活动实施方案，并精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划，组织主题教育实践活动；加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层、深入实际贯穿于教育活动的全过程；要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强教育活动的针对性、时效性和吸引力。

  第三，要切实把握活动要求。市、县人大常委会要牢牢把握开展教育实践活动的目标要求。要贯彻一个总要求，即习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；找准一个突破口，即把贯彻落实中央八项规定和党组实施细则作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；把握五个基本原则，即坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头；实现五个“进一步”的目标，就是要使党员干部为民宗旨进一步确立，务实作风进一步弘扬，清廉本色进一步彰显，突出问题进一步解决，党群关系进一步密切，确保活动不走过场、不搞形式。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，坚持以“进农村、进社区、进企业、服务发展、服务基层、服务群众”的“三进三服务”为载体，遵守中央“八项规定”，坚持轻车简从、务实高效，深入县区、乡镇调研督查具体工作，着力查找本机关和所包联系的县区、乡镇存在的突出问题，着力提高机关党员、干部做好新形势下群众工作的能力，始终保持同人民群众的血肉联系。同时，结合人大工作实际，制定出每名市、县人大常委会领导、机关处级、科级领导调研工作议题，明确基层调研联系点，使调研工作更具针对性和实效性。

  第四，要深入开展基层调研。市、县人大常委会领导及党员、干部要率先垂范、以身作则，体现全员化、全领域、全覆盖。坚持围绕中心、服务大局，把调研工作与当前中心工作结合起来，即与“访村（居）干、访党员、访群众，促干部作风转变、促基层科学发展、促社会和谐稳定、促为民服务水平提高、促党群干群关系密切，凝聚干部群众合力”的“三访五促”，“学宪法、学党章、读经典”，“大学法、大培训、大练兵”活动紧密结合，融合推进，助推党的群众路线教育实践活动向常态化方向发展。

  第五，要密切结合中心工作。市、县人大常委会领导要按照“两不误、两促进”的原则，坚持把群众路线教育实践活动与代表联络、信访督办、工作调研、联系县区、联系乡镇指导工作紧密结合起来，积极带领相关人大代表和委办室党员、干部，开展“十二五”规划中期实施情况、工业化、城镇化、农业产业化等情况进行视察调研，为常委会会议审议议题提供依据。

二、突出重点，教育党员，为民务实，清正廉洁

  在开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动中，我们市、县人大常委会领导要突出重点，教育党员、干部认真践行，牢记宗旨，扎实工作，严于律己，切实做到为民务实清廉。

第一，要牢记宗旨，始终坚持服务人民。一要忠实代表最广大人民群众的根本利益。客观反映人民群众的真实意愿，竭力维护人民群众的切身利益和合法诉求，多谋民生之利，多解民生之忧，市、县人大人大常委会所开展的一切工作，都要围绕人民的利益、人民的意愿、人民的福祉来开展，作为一切工作的出发点和落脚点，切实找准地方人大工作的着力点、切入点。二要自觉摆正同人民群众的位置。要端正对群众的态度，增进与群众的感情；坚持群众路线、集中群众智慧、倾听群众呼声，通过履行宪法和法律赋予的职责，运用视察、调研、执法检查、专项审议等工作方式，充分反映人民的意愿，充分实现人民当家作主的权利，充分保障人民的合法权益，充分调动人民建设中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性。三要坚持把关注和改善民生作为工作的着力点。要把群众反映强烈的、普遍关注的民生问题作为制定常委会工作要点的重要依据，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作重点，列入常委会重要议题；要突出抓好事关群众利益、民生改善的常委会审议意见的跟踪督办；向“一府两院”提出意见、建议，要多反映群众的呼声，尽可能地采纳群众的合理化意见；要坚持把受理群众来信来访、申诉和意见，认真解决好群众的实际问题，切实维护群众合法权益。四要充分发挥代表主体作用。要抓好人大代表小组活动室建设，认真开展人大代表为民办实事说实话活动，充分发挥代表了解民情、反映民意、集中民智、维护民权的作用；要不断加大代表建议办理和督办力度，逐步提高代表建议的落实率，进一步激发代表依法履职的积极性。

第二，要扎实工作，始终坚持求真务实。一是在思想上要求实。要在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。这就要求我们市、县人大常委会在行使宪法和法律赋予的职权时，在开展人大工作过程中，心里要时常装着群众，常谋富民之策，常办利民之事，常解扰民之忧，坚持走群众路线，密切同群众的血肉联系，要把人大工作的出发点放在人民群众最关心、最直接、最现实的重大问题上，设身处地的为群众考虑问题，耐心细致的为群众解决问题。二是在作风上要务实。人大作为地方国家权力机关，人大常委会作为地方国家权力机关的常设机关，担负着决定本地区重大事项、监督“一府两院”工作，选举任免国家机关工作人员的重任，人大工作法律性、程序性、民主性、全局性、权威性较强，在行使决定重大事项、监督、人事任免等职权，听取和审议专项工作报告、组织视察和调研、开展执法检查，相关议案的提出、审议、表决、公布，等等，都有相关的法律规定，稍有不慎便有违法可能。这就要求我们要严谨细致，不管是起草一份报告，还是召开一次会议，都要从严从实，有法可依、有章可循、有序可行。三是在工作上要落实。人大工作涉及面非常广泛，作为地方国家权力机关及其常设机关，不但要保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的遵守和执行，还要在法律规定的权限内审查和决定地方经济、文化和公共事业的计划，审查批准地方的国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告等；工作内容，既有重大事项决定，又有监督，还有国家机关的人事任免等；工作关系，既有与本级“一府两院”及政府组成部门的关系，又要执行上级人大及其常委会的决定、审查监督下级人大及其常委会的决定；工作上既要注重实体问题，又要讲求法定工作程序，依法依规，讲求实效。这就要求我们地方人大的党员、干部要立足本职岗位，以勤求实，以细求实、以恒求实，做到少一点应付，多一份责任；少一点懒惰，多一份激情；少一点急躁，多一份耐心；少一点粗放，多一份精细；少一点马虎，多一份认真，把工作做深、做细、做实。

第三，要严于律己，始终坚持清正廉洁。一是要干净干事用好权。人大及其常委会是依照宪法和法律赋予的各项职权，履行职责的国家权力机关及其常设机关，为民掌好权用好权是根本，同时，其又是监督机关，负责对“一府两院”实行法律监督和工作监督，促进依法行政、公正司法。这就要求每一位党员干部在依法履职过程中，要公道正派，清正廉洁，从严要求，干净干事。二是要淡泊权力名利。人大及其常委会作为国家权力机关及其常设机关，法律地位高，其特点是职权法定性、程序严格性；集体行使职权，集体有权，个人无权。这就要求我们市、县人大常委会每位领导及每位党员、干部要以敬畏之心来对待权力，不为权所惑；以平和之心来对待名，不为名所累；以淡泊之心来对待位，不为位所困；以知足之心来对待利，不为利所迷。以奉献为德，以清廉为荣，以谋利为耻。三是要遵纪守法树形象。人大及其常委会机关是人大及其常委会日常的、具体的、事务性工作的载体，是国家权力机关及其常设机关职权行使的参谋和助手。同时，也是人大常委会对外形象的窗口，服务态度、工作效率和机关人员的言行举止，都直接影响国家权力机关及其常设机关在群众心目中的形象。这样要求我们市、县人大党员、干部要自觉遵纪守法，严格遵守党章、廉洁准则和有关要求，切实执行机关工作制度、管理制度和服务制度，以制度约束自己、规范行为，牢固树立为民务实清廉的形象。

  综上所述，只要我们市、县人大常委会领导及全体党员、干部积极参与到党的群众路线教育实践活动中去，认真依法履职，以实际行动密切党群干群关系，就一定能取得群众满意的成效。口李青灵