聚力兴边富民 打造繁荣和谐稳定边疆

——写在广西百色重点开发开放试验区获批一周年之际（七）

  促进边境地区繁荣发展，是广西百色重点开发开放试验区的八大任务之一。自百色试验区获批以来，我市深入推进兴边富民行动，把兴边富民作为重大政治任务抓紧抓实，推动新时代边境地区经济社会快速发展，奋力建设团结、富裕、文化、法治、生态、智慧边疆。

  齐心协力补短板，生活环境大改善

  2020年12月17日，百色—那坡—平孟公路（那坡至平孟口岸段）开工建设。该项目是百色实施交通建设优先战略的又一重大成果，对于百色建设立体交通网络，提高互联互通水平，融入西部陆海新通道，打造“一带一路”重要节点城市，推动沿边地区经济社会发展具有重要意义。

  2020年12月25日，G219靖西安宁至湖润公路改扩建工程项目开工建设。该项目属国道G219喀纳斯—东兴的一段，是国家和广西国防边境公路路网布局中国道的重要组成部分。该项目对完善国家和广西干线公路网，提高公路网等级和道路通行能力，加强国防建设，维护祖国边疆稳定，促进民族地区经济社会均衡发展，推动区域旅游资源开发具有重要意义；也为改善靖西市安宁乡、龙邦镇、壬庄乡、岳圩镇、湖润镇等乡镇的投资环境，促进经济发展，促进社会主义新农村建设发挥重要作用。

  近年来，我市加大投入，全面加大边境基础设施建设，着力解决群众行路难、饮水难、用电难等问题，为加快乡村振兴、促进农民脱贫致富夯实基础。

  据悉，截至2020年，百色边境地区的公路总里程达2981.6公里，公路密度53.6公里/百平方公里。先后建成了百色至靖西、靖西至那坡、那坡至富宁、崇左至靖西、靖西至龙邦等5条高速公路，并相继建成靖西至龙邦二级公路及那坡至平孟二级公路。目前，龙邦口岸已通高速公路及二级公路，平孟、岳圩口岸均已通二级公路。靖西市、那坡县已通高速公路，与周边的崇左市大新县、云南省富宁县均有高速公路连通。边境地区所有乡镇、所有建制村通沥青（水泥）路。初步构建成以高速公路为主轴，二级公路为骨架，其它等级公路为网络支线的结构雏形，形成城乡联网、通达顺畅的公路交通网络。

  车间建在家门口，边民致富有保障

  日前，记者来到靖西市壬庄乡邦亮村，看到扶贫车间里一派繁忙的景象。该车间相关负责人告诉记者，车间里的员工都是来自邦亮村的贫困群众。

  “在家门口就能就业，这得益于扶贫车间。”张彩拼是扶贫车间的员工，是邦亮村的村民，她告诉记者，没来车间工作之前，她常年在外务工。成家以后，为了照顾家庭，不再外出务工，但收入微薄。近几年，她家虽然享受政府给予的不少“扶贫红利”，但家庭条件依然困难。前不久，张彩拼被安排到扶贫车间工作，解决了燃眉之急，现在既能在家门口挣钱，又能照顾父母孩子，她很是满足。

  据了解，去年以来，靖西市看准中国—东盟开放合作大好前景，利用中越边境口岸的前沿优势，创建“边境扶贫车间”，以“就业扶贫”方式强力推进兴边富民。截至2020年11月，靖西“边境扶贫车间”已开展服装、电子、药品等93个加工项目，安排3.58万名贫困边民就业，接获外国订单超过249件，交易额达14.6亿多元。

  靖西市紧紧抓住国务院批复设立百色试验区这一机遇，着眼东盟市场，投入3.8亿元，以“一个中心厂带多个微型工厂”的发展模式，在边境乡村推广建立微型工厂，以此吸纳建档立卡贫困人口就地就近就业，极大地促进了贫困户增收脱贫和贫困村集体经济发展，为“稳边安边兴边”打下坚实基础。据悉，在“边境扶贫车间”就业的贫困群众每户年人均纯收入在1万元左右，已全部实现脱贫。

  去年以来，我市始终以脱贫攻坚统领全局，持续推进产业结构调整，精准实施供给侧结构性改革，大力补齐民生短板，引领边境地区持续迈向高质量发展的快车道。

  去年，全市城镇居民人均可支配收入25380元，同比增长3.3%，其中，靖西市城镇居民人均可支配收入23416元，增长3%；那坡县城镇居民人均可支配收入19852元，增长2.6%。农村居民人均可支配收入8946元，增长8.8%，其中，靖西市农村居民人均可支配收入7820元，增长8%；那坡县农村居民人均可支配收入5929元，增长9.7%。

  开放引领谱新篇，边境贸易大发展

  2020年3月24日，靖西市龙邦边民互市贸易区传来好消息，自复工复产后，首次进口了一批重22.68吨，货值6.8万元的越南菠萝蜜。

  “主要采取‘集中申报，整进整出’模式，便利货物高效通关，助力边民互市业务恢复性发展，助推边贸脱贫。”龙邦海关相关负责人介绍。

  据悉，龙邦边民互市贸易区自2020年3月复工后，龙邦海关一手紧抓疫情防控，一手助力互市贸易总值和质量提升，采用“整进整出+集中申报”模式，在严格落实疫情防控政策的同时，及时协调解决互市贸易过程中遇到的难点堵点。2020年，龙邦边民互市贸易区进出口货物总值41.8亿元，同比增长183.3%。

  2020年，靖西市积极促进互市贸易从“通道经济”转变为“口岸经济”，大力推广“边贸产品+落地加工”模式，以引导发展落地加工产业为主推手，助力边民互市贸易产业升级初具规模，推动“兴边富民”行动，效益日趋显著。2020年帮扶落地加工企业新备案9家，辐射带动新增边民就业岗位近300个，全年以落地加工模式进口的贸易量达7300多吨，货值超3亿元，参与边民达3.8万人次。

  去年以来，我市坚持开放带动发展战略，出台《百色市边境贸易商品落地加工若干扶持政策》，在水电气、厂房建设及租赁、人力资源、金融、财政等方面进行扶持；布局建设5个边民互市进口商品落地加工园区；边民互市产品通关实行“整进整出”，通关物流成本降低了三分之二；推行“互市贸易+合作社（互助组）+边民”扶贫方式，进一步优化投资环境，拓宽领域，改善结构，提高质量，不断提高对外开放水平，边境贸易持续较快发展。

  据悉，2020年，全市进出口总额累计完成310.5亿元，同比增长24.9%。口黄荣盛