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必须开展《教师法》《未成年人保护法》实施情况检查促使中小学教师依法执教

www.gxbsrd.gov.cn  2021-06-21 09:08  阅读:15655次  作者:李青灵  编辑:班洁  来源:广西百色人大网 
  随着我国社会主义核心价值观的不断强化,人们的法制观念也不断提高。作为教书育人的教师,更应该以身作则,做知法守法的表率,用法律来规范自己的教学行为,真正做到严格依法执教。可是,最近笔者阅读了2021年5月13日中国青年网刊载的教师体罚学生、歧视学生,教育部曝光8起师德违规案例,心情格外沉重。因此,笔者觉得我们百色市市县两级人大常委会应在今年暑假开始组织人大代表开展一次市县《教师法》《未成年人保护法》实施情况检查很有必要,通过执法检查促使中小学教师依法执教,让中小学生在法律的保护下好好学习、天天向上,健康快乐成长。

  一、必须充分认识当前中小学教师依法执教过程中存在的问题

  从中国青年网报道看来,中小学教师中大部分法制观念较强,能够做到依法执教,用法律武器捍卫自身和中小学生的合法权益。这就保证我国教育事业的健康发展,但也应该看到存在的一些问题。一是一些中小学教师深陷“鞭子本姓竹,不打书不读,不打不成才,一打分数来”的古老教育方式泥潭不能自拔,体罚学生的事件仍屡禁不止。二是一些中小学教师侥幸心理暗中作祟以身试法。表现为:其一,自以为违法手段高明。不少教师明明知道体罚学生违法,却自以为手段高明、隐秘,无人知晓,背地里进行体罚,就是查起来,还可来个死无对证,死不认帐。其二,自以为自持有理心不虚。认为自己的心是好的,只不过是好心办了坏事,问题不大,何况自己还相对于学生是强势群体,自然会大事化小,小事化了。其三,自以为家长授意壮了胆。严是爱,松是害的观念还很流行,不少家长都要求教师管严些,教师认为体罚学生似乎是分内之事。其四,自以为敲敲打打无所谓。不少教师认为敲一敲,打一打,给其个警告,这也没什么大不了,况且别人就没事,自己也不会那么倒霉。三是处理不严变相放纵,考核失察监管不力。由于教师工作的特殊性以及人们对体罚学生现象的不良认识导致处理教师体罚学生案件有失之于宽,失之于软的现象。其一,教师工作本身具有特殊性。身正为范,为了维护人类灵魂的工程师的光辉形象,也便于教师今后开展工作。处理时难免处理不到位,有护短心态。其二,体罚学生被视为责任心强。在学校领导、家长及学生心中都会认为体罚学生的老师工作责任心都较强,且教学效果好,自然一美遮百丑,只要不出大事,随心所欲。其三,学校的领导睁只眼闭只眼。不管黄猫黑猫,能管住老鼠的就是好猫,只要能把学生管住,教学成绩好,不给领导添麻烦,就是好老师。其四,受罚学生及家长显得无奈。他们都认为,人在矮檐下不得不低头,忍得一时之气免得百日之忧,算了。四是传统影响根深蒂固,不体罚就不是好老师。古语云:黄荆条子出好人,玉不琢,焉能成器?老师说:体罚爱你没商量。其一,不体罚学生遭尴尬。某地某学校有一位教师因从不体罚学生出了名,学生都不怕他,故意与他对着干。不久,学生及学生家长都公开要求学校换人。其二,体罚在斗争中成长。目前的教育现状仍是讲颗颗、米米,不少教师为了在激烈的竞争中立于不败之地,就采用了拔苗助长,强人所难。有压迫就有反抗,就有斗争,有斗争自然就离不开体罚,尽管它不彻底、不合法,但体罚是解决问题最直接、最快的方式。五是教师心理问题严重,导致教育行为失控。有关资料记载,近年来,中小学教师已经成为心理障碍的高发人群。有资料显示,目前教学一线教师中有半数以上教师存在心理问题。教师的心理状况会影响其自身的行为表现,他们的精神状态、生活态度、心境等都会通过行为表现出来。教师心理健康状况不良的主要表现有:从思想、感情及行为三个方面表现出敌对;明知没有必要,但又无法摆脱的无意义的思想、冲动和行为,烦躁、坐立不安、神经过敏、紧张等躯体表征;心理和行为有非常明显的异常。这些心理问题都会造成教师体罚学生,影响教师把学生没当人,而视为一个物,一个发泄的工具。教师的心理健康是其进行教育教学工作的基础。关注教师的教育心理健康水平,不断改善教师的内心状态,能有效地促进教育教学工作。因此,我们市市县两级人大常委会很有必要认真开展一次市县《教师法》《未成年人保护法》实施情况检查,以此来促进全市中小学教师执教存在问题的解决。

  二、必须通过开展两法实施情况检查,促使中小学教师充分认识依法执教的必要性

  教育是社会发展的重要支柱,依法办教、依法执教是当今世界教育的必然。依法治国要求教育者依法执教,这对于实现教育人性化、以人为本具有重要价值。教师不得体罚或变相体罚学生早已写入教育法规,可体罚学生或变相体罚学生的现象时有发生。要克服和避免这种现象,就得认真开展《教师法》《未成年人保护法》实施情况检查,以此促使中小学教师充分认识依法执教的必要性。

  三、必须通过开展两法实施情况检查,促使中小学教师充分认识依法执教基本含义

  必须通过开展《教师法》《未成年人保护法》实施情况检查,来促使中小学教师充分认识依法执教基本含义,那就是教师要依据法律法规履行教书育人的职责。一是教师的教育教学行为要在法律法规所允许的范围内进行;二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。

  四、必须通过开展两法实施情况检查,促使中小学教师依法执教过程中存在问题的解决

  第一,必须通过开展《教师法》《未成年人保护法》实施情况检查,坚决遏制中小学教育的不正之风。教育部公开曝光违反教师职业行为十项准则典型问题,是自十项准则出台后的常规操作,显示教育主管部门刹住教师群体中不正之风的决心,也体现出对学生群体权利保护的重视。因此,我们市市县两级人大常委会要结合我们市中小学校的实际,认真组织开展《教师法》《未成年人保护法》实施情况检查,将相关法律的具体规定有效地落到实处,形成切实可行的督导、检查机制,各中小学校对师德违法问题必须主动出击、及时处置,进一步营造中小学教育领域良好生态工作环境。同时,必须注意加强师德师风建设的法治因素,将师德师风建设的科学评价、负面惩戒与正向激励结合在一起,加强师德师风事前教育,引导教师认识到育人的使命,立德树人是根本任务。在开展《教师法》《未成年人保护法》实施情况检查过程中,发现的问题应该督促政府教育相关部门依法严格处置,坚决把害群之马及时清除出中小学校教师队伍。中小学教师必须明白,这对于教师个人而言,是个人素养和职业能力的问题。教师应该坚持正确的价值导向,争做良师,而不是追名逐利的名师,应该积极接受培训,不断提高自己的法律知识水平、业务能力水平和思想道德水平。在教师已有的政治素养、专业素养外,加强教师的教育素养、师德素养、法治素养。教育素养是教师作为教育工作者的素养,要理解教育规律,认识教育对象,尊重学生人格,树立育人目标。师德素养是教育法、教师法规定的教师作为履行教育教学职责专业工作者的要求。教师要有法治素养,发自内心地尊重学生的人格尊严,才能够依法执教、依法从教。必须注意加强师德师风建设的法治因素,将师德师风建设的科学评价、负面惩戒与正向激励结合在一起,加强师德师风事前教育,引导教师认识到,在教书之外还承担着育人的使命,立德树人是根本任务。我们不能只要求老师有师德,还要帮助教师群体提高师德的水平。必须建立学校、家长、社会对教师群体的监督机制,在鼓励监督的同时也要注意监督有度,平衡好合理维权与不合理要求之间的关系。同时还要保障教师申诉的权利。必须强调法律规范的作用,细化现有法律法规中对于违背师德行为的规定,做到在某一行为发生之后,可以根据已有的规定判定是否属于违背师德的行为,在确定教师违背师德之后明确教师应该受到怎样的处理。无论是对教育法、教师法的细化,还是师德师风建设,都应该由社会多个群体共同参与,在全社会构建一个教育发展的良好环境。师德问题是一个老问题,如果通过开展《教师法》《未成年保护法》实施情况检查真的能够得以解决,受益的不仅仅是学校和学生,更是整个社会。

  第二,加强法制教育,增强法制观念。通过两法实施情况检查,中小学教师只有认真学习领会我国的教育改革和发展的有关政策,明白作为一个中小学教师应当依法承担的权力与义务,增强依法执教的责任意识,知道不履行或违背教育法律法规应承担什么责任,只有认真学习《教师法》《未成年人保护法》,知法懂法,敬畏法律,才能发现和辨别什么是合法的,什么是违法的,才能运用法律准绳较好地处理和解决教育过程中涉及的各种法律问题。这可结合两法实施情况检查和法律进校园,其检查组成员大多数是司法人员、法律驻校副校长,他们既有较深的专业理论,又有丰富的实践经验,中小学教师应该虚心向他们学习,补强法律知识的弱项。

  第三,树立依法执教意识,搞好法制宣传教育。笔者认为,通过两法实施情况检查后,必须采取以下措施:一是定期或不定期给中小学教师印发法制教育宣传资料,进行阅读、学习,过后进行严格考试(可采取口试、笔试两种),考试过关者,核发教师法制教育合格证,列为绩效考核一项内容。二是定期组织中小学师生观看法制教育宣传片(电影、光盘等),其内容可以是教师非人道的表现,如体罚、变相体罚学生以及应承担的法律责任,也可以是学生出现不良问题后,教师应采取的恰当处理方式。这些对教育广大中小学教师具有较强的对应性。

  第四,学会使用法律武器,捍卫教师自身的合法权益。通过两法实施情况检查,促使中小学教师在知法懂法的基础上正确使用法律。

  综上所述,教师体罚学生是法律法规所不允许的,是违背教育学、心理学规律的,是不适应现代教育发展的趋势的。因此,我市市县两级人大常委会组织开展《教师法》《未成年保护法》实施情况检查,必将促使广大中小学校教师自觉提高自身素质,敬畏法律,尊重学生个体受教育的权利和人格尊严,杜绝体罚学生的行为,塑造良好的师表形象,适应时代赋予教师的更高的要求。口李青灵