2020年3月30日，国务院批复同意设立广西百色重点开发开放试验区。两年来，围绕“试什么”“怎么试”这个主题，百色大胆试、大胆闯、自主改，营商环境不断优化提升，市场活力不断增强，资金、技术和人才等资源在高效流动中聚集，成为扩大对外开放的强劲引擎。2020年，全市地区生产总值同比增长6.3%，增速排名全区第4位，外贸进出口总额同比增长27.2%，增速排名全区第3位。2021年，全市地区生产总值同比增长9%，全市完成固定资产投资779亿元，同比增长26.4%，外贸进出口总额同比增长25%。试验区成为百色实现高质量发展的重要平台、推动百色改革开放的最好抓手。

  创新体制机制激发发展活力

  作为全国首个地级市全域覆盖的沿边重点开发开放试验区，自建设以来，百色试验区不断加大改革创新力度，高质量编制了《广西百色重点开发开放试验区建设总体规划（2021-2030年）》，研究制定《广西百色重点开发开放试验区建设三年行动计划（2021-2023年）》等，出台加快政府投资项目审批服务若干措施、聚集人才创新发展若干措施、促进贸易创新发展实施方案等一批制度，建立了试验区制度创新、政策举措、平台性项目建设任务“三张清单”管理制度，形成“1+N+X”等政策体系。

  小智治事，大智治制。百色持续深化“放管服”改革，争取到自治区下放50项行政审批事项，在全区创新开展企业开办“全市通办”、市场监管审慎包容“四张清单”、工程项目“竣备即首登”等多项工作。

  2020年4月，广西大生电力设备有限公司确定把项目落地平果，只用了2个多月时间就实现项目开工。 

  “百色的服务做得非常好，所有能够享受的优惠政策都给我们争取到了，还启动‘容缺审批’机制就项目建设事宜进行特事特办，让我们真切地感受到百色对我们企业的热情和关心！”该公司有关负责人说。

  聚焦审批零难点，百色通过集成办理、一次办成、异地通办等方式，全力解决事项申报材料多、涉及部门多、审查要点复杂等问题，推进简化审批。在工程建设领域，相继出台工程项目审批工作流程、拿地即开工、豁免清单、多测合一等多项政策，率先在全区实现工程项目竣工验收备案和不动产登记合并办理。对照行政权力事项和公共服务事项清单，我市围绕重点领域全面梳理办事频率高、群众获得感强、涉及优化营商环境的事项，形成“一件事一次办”事项清单360个。推进跨省（区）通办和全区通办，探索开展“跨省（区）通办+承诺审批”事项20项，“跨省（区）通办+套餐服务”26项。截至目前，全市办理“跨省（区）通办”高频事项7853件，办结率100%。

  此外，人才方面，制定试验区集聚人才创新发展“1+5”新政，引进高层次人才46名。税收服务方面，建立容缺受理机制，压缩申报事项，开发发票“网上申领、线下配送”平台和微信办税、在线预约等掌上服务产品，让纳税人少跑路。金融服务方面，设立了全国首家金融政务服务中心，首创全域开展边境小额贸易业务试点，梳理170项政务服务事项放入银行网点，实现办事不出门、就近随时办。建立集“政策推送、咨询回复、在线办理”等功能于一体的涉企政策精准推送平台和“政策库”，第一时间向企业精准推送，让企业及时知晓各项政策。

  持续提升互联互通水平

  道路通，百业兴。两年来，我市强力推进公、铁、水、空立体交通网络建设，互联互通水平进一步提升。

  公路方面，高速公路网络进一步完善，开工建设那坡至平孟口岸、合那高速至岳圩口岸等4条高速公路，续建田林至西林、巴马至田东等9条高速公路，总里程619公里。

  铁路方面，黄桶至百色铁路项目列入国家“十四五”规划、国家中长期铁路网规划（2030年调整）和国家西部陆海新通道总体规划；南昆铁路百色至威舍段增建二线、云桂沿边铁路、百色至兴义高速铁路、百色—河池—柳州铁路等项目前期工作有序开展。

  航空方面，百色巴马机场已开通北京、上海、广州、深圳、成都等10个城市专线，2021年完成航空旅客吞吐量18.1万人次，同比增长46.48%，货运吞吐量18.52吨。全区首个通用机场——乐业通用机场开工建设，预计2023年建成投入使用。

  水运方面，开工建设右江航道整治工程、百色水利枢纽通航设施工程，百色至南宁航道由原来Ⅵ级标准提升到Ⅲ级标准，右江1000吨级航道基本建成，联通粤港澳大湾区出海通道能力不断提升。

  口岸建设方面，龙邦国际性口岸旅检通道、国门广场、“智慧口岸”、龙邦综合物流园、落地加工产业园等一批重点工程加快建设。2021年龙邦公路口岸扩大开放为国际性口岸并扩大开放那西通道，获批泰国水果经第三国输华入境口岸。“百色一号”专列升格为西部陆海新通道冷链专列运营主体，中越专列共开行66趟，同比增长173%。

  随着基础设施互联互通能力增强，百色已成为连接“一带一路”和西部陆海新通道的重要节点城市。

  推动产业集聚集群发展

  2020年9月23日，市委、市政府在深圳举行百色试验区金融专场推介会暨项目招商签约仪式，成功签约39个项目，总投资397亿元；

  2021年9月，第18届中国—东盟博览会期间，成功引进中车集团铝基材料产业园等47个重点产业项目，总投资312亿元。

  2021年12月10日，市委、市政府在北京举办百色试验区招商推介会，与京东、中护航等12家企业达成合作意向。

  2022年3月28日，中车百色新能源装备产业基地在百东新区正式开工建设。该项目规划用地面积约400亩，总投资18亿元，建成达产后，预计可实现年产值约45亿元，年税收约2.3亿元。

  ……

  乘着百色试验区建设东风，我市进一步加强载体建设，打造招商引资“磁场”，形成产业集聚“洼地”，推动产业和企业形成集群发展。

  加快打造铝产业制造业集群。吉利百矿集团田林铝厂电解铝项目二、三段，吉利百矿德保电解铝项目三段工程等7个煤电铝一体化项目全面建成。平果年产500万吨再生铝循环经济产业园、平果铝资源年产60万吨再生铝等61个项目开工建设。吉利百矿集团年产1000万只铝轮毂项目（一期）、广西大生电力设备年产20万吨铝质电力产品项目（一期）等43个项目竣工投产。开工建设铝产业研究院，中国—东盟（百色）铝产品仓储交易中心获自治区人民政府批复设立。2021年，全市氧化铝产量达到887万吨，电解铝产量190万吨，铝材产量195万吨，铝产业规上企业总产值达到963.14亿元，同比增长36.2%。

  现代林产业加快发展。完成国家储备林收储林地面积90.7万亩，排名全区第一。推进百色现代林业产业园建设，招商引进35家木材精深加工企业，其中已有6家企业开工建厂；开工建设平果市、田东县林木深加工产业园。

  加快新能源新材料业发展。成功引进易事特集团新能源新材料（百色）光伏储能产业基地项目、中车集团“百色风光一号”风光新能源产业系列项目和新能源智能制造业等。2021年建成乐业风电扶贫一期51MW项目等6个风电、光伏发电项目，成功并网发电，总装机容量达56.8万千瓦。右江区、田东县、平果市入选全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。

  加快打造现代农业产业集群。积极培育壮大新型农业经营主体，推动农业专业化、标准化生产经营，百色芒果入选国家优势特色产业集群，2021年新增1家国家级农业产业化重点龙头企业、12个广西特色农业现代化示范区。新增“圳品”农产品认证25个。

  加快打造现代服务业产业集群。“深圳—百色农产品供应链集散基地”正式挂牌，百色智慧农商城大型农产品交易集散中心、“南菜北供冬菜园”冷链物流等一批重大商贸物流项目竣工运营。右江区成功创建广西全域旅游示范区，凌云浩坤村获评全国乡村旅游重点村。

  巨擘绘就满眼春，击鼓催征阔步行。今年的政府工作报告提出，以高质量建设“一市一区”为总目标，推进乡村振兴、工业振兴、城镇振兴、口岸振兴、科教振兴。当下，百色正强力推进“十大攻坚行动”，百色试验区各项工作正按计划稳步扎实推进。面向未来，百色信心更足、决心更大、发展步伐愈加铿锵有力。口罗 霞