学习贯彻党的二十大精神专栏：市、县(市、区)人大常委会主任系列谈之七(凌云县篇)
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2022-11-29 23:31 阅读:130056次 作者:韦将良 编辑:班洁 来源:广西百色人大网
编者按：党的二十大在全市人大系统引起了热烈反响。大家纷纷表示，要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的二十大提出的各项任务上来，踔厉奋发、埋头苦干，为谱写中国式现代化百色新篇章贡献人大智慧和力量。
本期推出“学习贯彻党的二十大精神 ”专栏，陆续刊登相关文章，看看市、县(市、区)人大常委会主任怎么说，欢迎大家关注。
发挥代表主体作用 激发代表履职活力
——学习领会党的二十大精神的几点思考
凌云县人大常委会主任 韦将良
习近平总书记在党的二十大所作的报告强调，“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义”。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表的主体作用，做好新时代基层人大代表工作意义重大，责任重大。
一、要完善联系代表工作机制，推动代表“善为”
完善落实常委会组成人员联系代表制度。安排每位组成人员联系3至5名基层代表，每年面对面交流1次以上，通过电话、微信等方式保持经常性联系，树立代表威信。每年年底组织由常委会领导带队，走访基层人大代表，宣讲党的政策方针，交流履职心得，听取代表的意见和要求，并开展慰问，提升代表归宿感。
二、要强化代表履职管理监督，推动代表“必为”
完善代表履职评价体系，出台“星级”人大代表评选办法，全面推行人大代表“履职积分”管理，进一步健全代表履职档案，组织开展代表“履职之星”评比，激发代表履职热情。建立健全完善代表向选民述职评议制度，每年组织代表向原选区选民报告履职情况，接受监督，接受选民的评议。
三、要增强代表履职服务保障，推动代表“会为”
认真组织人大代表开展履职培训，组织代表外出培训、专题培训等，实现每名代表在每届任期内至少参加2次以上的集中培训，提高代表的履职能力和水平。为人大代表免费订阅《广西人大》等刊物，定期寄送县人代会、县人大常委会会议资料汇编等，使代表及时了解人大工作动态，进一步开拓视野，增长见识，提高素质，增强履职责任感。有计划地邀请代表列席人大常委会会议，参加座谈会、询问会、听证会、论证会、电视问政、事业编干部录用面试，旁听法庭庭审等，并认真听取代表的意见建议，扩大代表对常委会工作的监督和参与。每年组织人大代表开展年中和年终视察活动，组织代表参加常委会的调研、执法检查等活动，让代表了解掌握辖区内经济社会发展状况，为代表履职，提出意见、建议提供参考依据。落实县级人大代表每年每人活动经费达2000元以上，乡镇人大代表每年每人活动经费达1000元以上，落实无固定收入人大代表执行职务费用补助办法，为基层代表参加履职活动提供经费保障。
四、要提档升级代表履职平台，推动代表“能为”
按照上级人大的要求，探索以数字化改革为牵引，迭代升级人大代表联络站，及时提档升乡镇级“人大代表履职活动中心”，村(社区)级“人大代表联络站”，提升“人大代表带富致富基地”示范带动作用。推进人大代表履职网络平台建设，促进基层代表和人民群众更广领域、更深程度参与人大工作。按照“混合编组”的要求，将辖区内各级人大代表全部混合编进人大代表联络站，以乡镇级“人大代表履职活动中心”为依托，根据个人专长分别将所有代表混合编入专业代表小组，从而实现对人大代表横向到边纵向到底的网格化管理。
五、要组织代表履职常态化，推动代表“有为”
健全对口联系专业代表小组工作机制，指导和组织专业代表小组每年开展活动2 次以上，邀请列席相关专业性会议、参加相关活动，提升专业代表联络站服务当地经济社会发展、解决人民群众实际问题的能力，从专业角度提出意见建议。充分发挥联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”和全过程人民民主实践基地“六大功能”作用，每月开展1次的代表接待日活动和代表集中走访群众活动、每季度开展1次的宣讲活动和集中学习活动、每半年开展1次的民意征集会，每年开展1次的“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动。推进“联络站+”模式，拓展代表联络站功能，进一步畅通社情民意表达渠道，发挥驻站代表的优势和作用，深化产业发展、乡村振兴、基层治理、生态环保、法律服务等多领域结合提升代表联络站工作质量和成效，促进代表联系群众经常化、制度化，提高代表活动质量和实效。以产业发展创业基地为依托，每年组织周边代表、群众进行经验、技术培训2次以上，动员、组织和引导辖区内各级人大代表主动投身到乡村振兴主战场，把助力乡村振兴作为密切人大代表与人民群众联系的具体行动，让人大代表成为乡村振兴的参与者、实践者、推动者。
六、要提升代表建议办理质量，推动代表“愿为”
按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重过程、也要重结果”的要求，完善代表议案建议办理工作机制,坚持把代表建议办理工作纳入年度绩效考评内容，采取重点督办、跟踪督办、现场督办等方式，督促承办单位认真办理和按时答复，并向社会公开代表建议办理情况。开展办理满意度测评和办理情况评比表彰，积极争取县财政预算安排代表建议办理的专项经费，对部分没有申报落实项目的人大代表建议进行统筹安排，不断提升代表建议的办理质量。同时，要求办理单位在代表建议办前、办中、办后加强同提出意见建议的代表联系沟通协调，及时向代表通报办理工作进度、初步意见和办理结果，积极回应代表和人民群众关切，不断提高代表建议的办结率和满意度。制定本县乡镇民生实事项目票决办法，推行乡镇民生实事项目人大代表票决制。建立健全民生实事项目民意征集和筛选机制，规范设置民生实事项目候选项目审议、票决程序。将民生实事项目列入年度监督工作计划，全过程跟踪监督，并在本级人民代表大会上听取和审议项目实施情况报告，进行满意度测评，评议结果向社会公布。激发代表履职热情，推动“为民作主”向“由民作主”转变。
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