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学习贯彻党的二十大精神专栏:市、县(市、区)人大常委会主任系列谈之七(凌云县篇)

www.gxbsrd.gov.cn  2022-11-29 23:31  阅读:15616次  作者:韦将良  编辑:班洁  来源:广西百色人大网 
  编者按:党的二十大在全市人大系统引起了热烈反响。大家纷纷表示,要深入学习宣传贯彻党的二十大精神,把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的二十大提出的各项任务上来,踔厉奋发、埋头苦干,为谱写中国式现代化百色新篇章贡献人大智慧和力量。

  本期推出“学习贯彻党的二十大精神 ”专栏,陆续刊登相关文章,看看市、县(市、区)人大常委会主任怎么说,欢迎大家关注。



发挥代表主体作用  激发代表履职活力
——学习领会党的二十大精神的几点思考

  


凌云县人大常委会主任  韦将良


  习近平总书记在党的二十大所作的报告强调,“人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义”。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,人大代表是人民代表大会的主体,充分发挥代表的主体作用,做好新时代基层人大代表工作意义重大,责任重大。

 一、要完善联系代表工作机制,推动代表“善为”

  完善落实常委会组成人员联系代表制度。安排每位组成人员联系3至5名基层代表,每年面对面交流1次以上,通过电话、微信等方式保持经常性联系,树立代表威信。每年年底组织由常委会领导带队,走访基层人大代表,宣讲党的政策方针,交流履职心得,听取代表的意见和要求,并开展慰问,提升代表归宿感。

  二、要强化代表履职管理监督,推动代表“必为”

  完善代表履职评价体系,出台“星级”人大代表评选办法,全面推行人大代表“履职积分”管理,进一步健全代表履职档案,组织开展代表“履职之星”评比,激发代表履职热情。建立健全完善代表向选民述职评议制度,每年组织代表向原选区选民报告履职情况,接受监督,接受选民的评议。

  三、要增强代表履职服务保障,推动代表“会为”

  认真组织人大代表开展履职培训,组织代表外出培训、专题培训等,实现每名代表在每届任期内至少参加2次以上的集中培训,提高代表的履职能力和水平。为人大代表免费订阅《广西人大》等刊物,定期寄送县人代会、县人大常委会会议资料汇编等,使代表及时了解人大工作动态,进一步开拓视野,增长见识,提高素质,增强履职责任感。有计划地邀请代表列席人大常委会会议,参加座谈会、询问会、听证会、论证会、电视问政、事业编干部录用面试,旁听法庭庭审等,并认真听取代表的意见建议,扩大代表对常委会工作的监督和参与。每年组织人大代表开展年中和年终视察活动,组织代表参加常委会的调研、执法检查等活动,让代表了解掌握辖区内经济社会发展状况,为代表履职,提出意见、建议提供参考依据。落实县级人大代表每年每人活动经费达2000元以上,乡镇人大代表每年每人活动经费达1000元以上,落实无固定收入人大代表执行职务费用补助办法,为基层代表参加履职活动提供经费保障。

 四、要提档升级代表履职平台,推动代表“能为”

  按照上级人大的要求,探索以数字化改革为牵引,迭代升级人大代表联络站,及时提档升乡镇级“人大代表履职活动中心”,村(社区)级“人大代表联络站”,提升“人大代表带富致富基地”示范带动作用。推进人大代表履职网络平台建设,促进基层代表和人民群众更广领域、更深程度参与人大工作。按照“混合编组”的要求,将辖区内各级人大代表全部混合编进人大代表联络站,以乡镇级“人大代表履职活动中心”为依托,根据个人专长分别将所有代表混合编入专业代表小组,从而实现对人大代表横向到边纵向到底的网格化管理。

  五、要组织代表履职常态化,推动代表“有为”

  健全对口联系专业代表小组工作机制,指导和组织专业代表小组每年开展活动2 次以上,邀请列席相关专业性会议、参加相关活动,提升专业代表联络站服务当地经济社会发展、解决人民群众实际问题的能力,从专业角度提出意见建议。充分发挥联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”和全过程人民民主实践基地“六大功能”作用,每月开展1次的代表接待日活动和代表集中走访群众活动、每季度开展1次的宣讲活动和集中学习活动、每半年开展1次的民意征集会,每年开展1次的“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动。推进“联络站+”模式,拓展代表联络站功能,进一步畅通社情民意表达渠道,发挥驻站代表的优势和作用,深化产业发展、乡村振兴、基层治理、生态环保、法律服务等多领域结合提升代表联络站工作质量和成效,促进代表联系群众经常化、制度化,提高代表活动质量和实效。以产业发展创业基地为依托,每年组织周边代表、群众进行经验、技术培训2次以上,动员、组织和引导辖区内各级人大代表主动投身到乡村振兴主战场,把助力乡村振兴作为密切人大代表与人民群众联系的具体行动,让人大代表成为乡村振兴的参与者、实践者、推动者。

  六、要提升代表建议办理质量,推动代表“愿为”

  按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重过程、也要重结果”的要求,完善代表议案建议办理工作机制,坚持把代表建议办理工作纳入年度绩效考评内容,采取重点督办、跟踪督办、现场督办等方式,督促承办单位认真办理和按时答复,并向社会公开代表建议办理情况。开展办理满意度测评和办理情况评比表彰,积极争取县财政预算安排代表建议办理的专项经费,对部分没有申报落实项目的人大代表建议进行统筹安排,不断提升代表建议的办理质量。同时,要求办理单位在代表建议办前、办中、办后加强同提出意见建议的代表联系沟通协调,及时向代表通报办理工作进度、初步意见和办理结果,积极回应代表和人民群众关切,不断提高代表建议的办结率和满意度。制定本县乡镇民生实事项目票决办法,推行乡镇民生实事项目人大代表票决制。建立健全民生实事项目民意征集和筛选机制,规范设置民生实事项目候选项目审议、票决程序。将民生实事项目列入年度监督工作计划,全过程跟踪监督,并在本级人民代表大会上听取和审议项目实施情况报告,进行满意度测评,评议结果向社会公布。激发代表履职热情,推动“为民作主”向“由民作主”转变。