给力民生 让改革发展成果惠及城乡群众
                               ——我市实施十大惠民工程综述
   
　　社会和谐，民生为本。一个城市，只有在关注民生上取得长足的进步，群众才会真真切切地感到幸福。

　　2013年，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，继续大力实施社会保障、教育助学、医疗卫生、生态建设、百姓安居、基础设施、文化体育等“十大惠民工程”，让改革发展成果惠及城乡群众，向全市人民交上一份温暖人心的民生答卷。截至目前，十大惠民工程68个项目基本完成。

　　民生投入大手笔 提供幸福保障

　　推进民生工程顺利实施，保障投入是关键。我市财政把解决关系群众切身利益的民生问题作为工作的重中之重，在财政支出压力加大的情况下，将更多资金向民生领域倾斜。2013年的《政府工作报告》提出，我市实施十大惠民工程总投资达55.91亿元。其中社保惠民工程投资10.75亿元，健康惠民工程投资12.76亿元，教育惠民工程投资2.82亿元，强基惠民工程投资3.5亿元，安居惠民工程投资16.4亿元，土地整治惠民工程投资2亿元，农补惠民工程投资3.2亿元、生态惠民工程投资2.6亿元，文化惠民工程投资3800万元，通畅惠民工程投资1.5亿元……

　　在民生工程实施中，我市各县区、各部门按照市委、市政府的决策部署，切实加强对民生工程的领导，各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，扎实做好各项工作。市政府将为民办实事工程纳入绩效管理，继续对县区、（部门）进行考核。各级各部门对年度确定的目标任务和措施要求不折不扣地落实到部门、落实到具体责任人。市政府督查室认真落实好民生工程的督查机制，把日常的督促检查和不定期的专项检查结合起来，确保民生工程顺利实施。

　　民生无小事 一枝一叶总关情

　　民有所需，政有所为。我市从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大扶持补助力度，着力破解各项难题，解决民生突出问题。群众反映强烈的住房难、上学难、看病难、饮水难、行路难等问题由此得到有效缓解。

　　实施健康惠民工程，着力解决“就医难、看病贵”的难题，扎实推进医药卫生体制改革，建立健全基层医疗卫生服务体系，为群众提供更便捷、更实惠、更高效的医疗卫生服务。2013年，我市将地中海贫血防治、鼻咽癌肝癌防治、重点地方病防治等列为健康惠民工程的重要内容。截至2013年12月31日，我市健康惠民工程全部完成。婚前医学检查率达95.52%；城乡居民健康档案信息规范化电子建档率达78.59%，达到65%的国家指标要求；农村孕妇产前接受产前筛查人数27126人，产前筛查率达63.39%，达到50%以上的指标要求；新生儿疾病筛查37831人，疾病筛查率达88.09%，达到70％以上的指标要求。全市共有3372317人参加新型农村合作医疗，参合率达97.80%；新农合人均筹资标准和政策保障水平得到进一步提高，补助标准由原来的每人每年200元提高到现在的每人每年290元，乡镇、县、市级及以上定点医疗机构住院补偿比例最高分别提高到95%、85%、70%，住院最高补偿额度调高到10万元以上，大病补偿最高提高到20万元。24种重大疾病纳入新型农村合作医疗报销范畴，实际报销比达70%以上，让农民真正享受医改带来的政策优惠。在计生为民办实事项目中，全市免费孕前优生健康检查共完成21938对，完成任务率达109.25%；158个村级“幸福家园”服务平台（即新家庭文化屋和村级人口计生服务室）建设任务全部完成，各种设备、图书均配发到位。爱心保险投保率、保险卡发放到位率、理赔率均达标。全市农村计划生育家庭小额贴息贷款项目共发放2321户，完成任务的333.48%。安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！在住房保障方面，开工建设保障性住房安居工程11626套，完成农村危房改造24143户，受益群众达8.5万人。

　　百年大计，教育为先，优先发展教育一直以来是我市民生工程的重点。2013年，我市继续实施职业培训、扩大农村学前教育资源、农村义务教育学生营养改善计划、贫困生学生资助等惠民项目。农村义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活费补助项目发放22827.62万元；学生营养改善计划下拨资金12613.64万元；中等职业教育免学费项目，全市下拨免学费补助资金总计1956.423万元。边远地区农村学校教师周转房建设开工建设588套，建成了将解决我市边远艰苦地区农村中小学的教师周转房条件简陋，甚至没有住宿的房子的问题。

　　在实施通畅惠民工程方面，“千村公路通畅工程”完成64个建制村通水泥路；百色城区24条背街小巷道路经过改造方便了市民出行；市区162座公交候车亭焕然一新，150辆崭新的出租车和30辆油电混合动力公交车，成为城市一道靓丽的风景，让市民的乘车候车更舒适。

　　在强基惠民工程方面，建设农村屯级道路456条883公里；农村安全饮水完成投资36169.06万元，完成任务100%；小型农田水利、贫困地区“易地搬迁、无土安置”、水库移民新村建设、中小流域治理、小型水库除险加固等项目全部完成年度投资任务。

　　以民为天 和谐之花遍地开

　　“老有所终，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”在经济社会大发展的今天，建设一个健全的社会保障体系是全面建设小康社会的基石，也是一个负责任政府的重要使命。2013年，我市进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系。全市新农保参保人数达150.3万人，完成全年任务的107.74%，全市44.24万名60周岁老人养老金发放率为100%。城镇居民社会养老保险参保人数2.53万人，完成全年任务2.27万人的111%。

　　贫得援、残得扶，困则得其助。2013年，我市城乡低保对象补助、农村居民社会养老保险基础养老金、陆地边境0～3公里范围内农村居民边民生活补助标准进一步提高。城市低保对象每人每月提高20元，即城市低保对象补助水平由每人每月185元提高到205元；农村低保对象每人每月提高10元，即农村低保对象补助水平由每人每月74元提高到84元。

　　同时，我市认真贯彻落实自治区政府关于调整城乡居民社会养老保险基础养老金标准有关精神，在中央规定标准的基础上每人每月增加20元，达到每人每月75元（德保县从60元提到80元）。

　　“阳光家园”是服务于残疾人的公益机构，残疾人可通过它享受生活照料、康复训练、技能培训等服务，大大改善生活质量。2013年，全市1200名残疾人直接受益于“阳光家园计划”。市区100户贫困残疾人家庭享受到了无障碍改造带来的生活便利。

　　关注民生、保障民生、改善民生，推进社会和谐，已经成为市委、市政府工作的主旋律。农村劳动力培训和转移、文化惠民工程、土地整治惠民工程、生态惠民工程、农补惠民工程……一项项为民谋福祉的民生工程，成为我市广大群众共享改革发展成果的生动写照。□ 符瑞香