建议编号：091
领衔代表：王正福(西林县代表团)

关于要求增加西林县民族地区转移支付额度的建议

　　西林县地处桂、滇、黔三省(区)边缘结合部，北靠广西隆林各族自治县和贵州省，西面和南面与云南省山水相连，东连田林县，距自治区首府南宁市529公里。总面积3020平方公里，98%的土地面积是大土山区。辖3镇5乡(其中：民族乡3个)，共94个村民委员会和3个社区，全县总人口15.98万人，共有壮、汉、苗、瑶、彝、布依等15个民族，其中少数民族占全县总人口的90%以上。西林是广西28个国家扶贫开发工作重点县之一，也是国家重点工程天生桥一级水电站淹没库区。

　　西林县于1992年获自治区人民政府批准享受民族自治县待遇，根据《中华人民共和国民族区域自治法》“第三十二条，民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。”近年来，西林县得到自治区财政厅的大力支持和照顾(2012年上级下达西林县民族地区转移支付较2011年增加985万元，增长27.77%;2013年上级下达西林县民族地区转移支付较2012年增加2362万元，增长52.11%)。从西林情况看，由于大部分少数民族居住地自然环境恶劣，交通不便，基础设施落后，群众素质不高，全县近一半的绝对贫困人口分布在民族乡镇，扶贫任务艰巨，地方政府对民族地区的投入和管理成本高，人员和公用经费支出大，在一定程度上增加了地方政府的支出压力。

　　因此，在西林县财力非常有限的情况下，建议市人民政府向自治区有关部门反映，要充分考虑西林县财政运行还是依靠上级补助才能维持的情况，能给予适当的政策性倾斜和照顾，在测算民族地区转移支付补助时，增加对西林县的民族地区转移支付补助资金的额度。