最近，全国人大常委会办公厅印发《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，为我们各级人大常委会充分发挥专题询问在监督工作中的独特作用，增强人大监督的针对性和实效性，推动人民代表大会制度与时俱进提供了重要遵循。我们要认真学习，深刻领会，运用好专题询问这种监督形式，依法行使监督职权，积极推进专题询问常态化，增强监督实效。

　　询问是人大常委会组成人员对“一府两院”工作不清楚、不理解、不满意的方面提出问题，要求有关机关作出解释和说明的一种活动。询问是人大常委会行使职权的法定方式。依法做好询问工作，对于发挥人大议事制度和监督制度的效能具有重要作用。通过询问，促进“一府两院”依法行政、公正司法，共同推进党委重大决策部署的贯彻落实，维护广大人民群众的利益，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。因此，询问在人大监督工作中具有独特的作用。

　　近年来，各级人大常委会特别是全国人大常委会积极探索创新，开展了专题询问工作，显现了专题询问主题更加集中、监督更有针对性、推动改进工作力度更大的效果和作用。专题询问的出现，提高了常委会的审议质量，增强了监督工作的实效，是人民代表大会制度与时俱进的集中体现。全国人大常委会根据中央有关改进完善专题询问工作的部署和要求，高度重视，扎实实践，认真总结，将开展专题询问工作的做法和经验上升为一项重要的制度创新，无疑对指导和规范各级人大常委会充分发挥专题询问在人大监督工作中的独特作用具有重大的现实意义。

　　运用好、发挥好专题询问这一监督方式的独特作用，增强人大监督的针对性和实效性，我们必须把握好以下三个关键环节，才能确保专题询问取得实实在在的效果。

　　首先，要把好选题关。选好题是做好专题询问工作，取得监督实效的前提。如何选好题?关键是要围绕中心工作，回应社会关切，增强选题的针对性和实效性。专题询问选题要紧紧围绕贯彻落实全面深化改革、全面推进依法治国的任务举措，紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，紧密结合人大代表提出的建议、批评和意见及人大各项工作中发现的突出问题，把涉及改革难度大、存在问题多、社会关注度高、关系群众切身利益的报告议案确定为专题询问的选题。只有真正把改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注和人民群众期待的重大问题找出来，把热点和难点问题梳理出来，才能使询问问到点子上，问出责任，问出担当，问出人民群众满意的实际效果。

　　其次，要把好答问关。如何提高专题询问的实际效果，问答质量是关键。在开展专题询问工作中，如何问如何答，都要做足功课。为此，常委会组成人员要充分发挥自身在专题询问中的主体和主导作用，提高问答质量，必须在扎实调研、听取汇报等工作基础上，认真梳理突出问题，在询问过程中提问要抓住关键和要害，不回避矛盾，如对回答问题情况不满意，可以进一步询问。同时，“一府两院”相关负责同志要尊重常委会组成人员在专题询问中的主导作用，对于询问人提出的问题，答问人应当直截了当、实事求是地做出回答，不走过场。现场不能答复或者不能充分答复的，应说明情况并于会后及时书面答复。“一府两院”负责同志只有到会听取审议意见、回答询问，做到积极应询，有问必答，真问真答，答之有物，求真务实，人民群众才会满意，也才能体现“一府两院”自觉接受人大监督的本质要求。

　　再次，要把好落实关。专题询问能否取得实效，关键还要看整改落实的情况。在专题询问中提出的各种意见和建议，常委会办事机构应及时汇总整理审议意见，函送“一府两院”研究落实，并要求在适当时限内向常委会书面反馈整改落实情况报告。常委会办事机构应当对“一府两院”整改落实情况进行跟踪检查，对整改落实情况报告进行认真审议并提出审议意见。必要时，可以建议将“一府两院”整改落实情况提请常委会会议审议，由常委会作出决议。如果多数常委会组成人员对应询部门的整改落实情况不满意的，可以要求相关部门继续整改并报送落实情况。“一府两院”对常委会的审议意见应当认真研究，整改落实，防止答问和落实两张皮现象。只有监督者与被监督者的良性互动，专题询问在人大监督工作中的独特作用才能得以充分发挥。

　　只要我们各级人大常委会按照全国人大常委会办公厅《关于改进完善专题询问工作的若干意见》的要求，积极推进专题询问工作的常态化，把执法检查、视察调研、听取审议与专题询问有机结合，人大监督的效果将会更加给力。(作者系凌云县人大常委会副主任)