积极建言献策 共绘发展蓝图
——市人大代表分组审议报告侧记

    2月26日上午，出席市三届人大七次会议的人大代表分组审议政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告及市人民检察院工作报告。审议中，代表们谈发展、讲改革、话民生、绘蓝图，现场气氛十分热烈。

    右江区代表团——

    韦晓东代表：教育扶贫是实现自我脱贫的关键。右江区要顺利摘掉贫困“帽子”，重点要抓好教育扶贫。希望有关部门能着力推进右江区城乡间教师的合理流动，缩小区域、城乡和学校之间的差距，加快百色大学园区建设，促进教育均衡发展，使右江区能够聚人气、强底气，从而实现教育强区的目标。

    胡汉杰代表：要加快新型城镇化建设，就必须要有序推进城市棚户区、城中村、城乡结合部的改造。目前市区的一些城中村、城乡结合部存在社会管理滞后、经济管理混乱、规划管理无序等问题。他建议市政府加强总体规划，整合执法资源，加大整治力度，彻底解决城市棚户区、城中村、城乡结合部的脏乱差问题。

    田阳县代表团——

    黄正庚代表：近年来，由于地方水利工程管理存在各种问题，导致出现重建轻管无钱修的现象，严重影响了水利工程发挥应有的效益。他建议水利部门要加强建后管理工作，同时改进管理模式，将管理权下放到当地具体相关部门，并给予一定的维修养护经费。

    王林锋代表：田阳县五村镇目前已成功引进一些公司,通过实施捆绑经营的方式带动贫困户脱贫，取得一定成效。此外，五村镇农民在种植红心蜜柚、芒果、葡萄等水果产业方面信心满满。希望政府出台相关优惠及鼓励政策，进一步调动村民发展种植的积极性，促农民增收致富。

    田东县代表团——

    谭日阳代表：要加强基层组织建设。因为在新常态下，一些乡村还存在一些矛盾纠纷。要脱贫致富，就需要有一个稳定的环境。有纠纷就需要乡镇基层组织如派出所、司法所去调解。同时要提供一定条件，吸引和稳住大学生回乡担任村官，为基层组织增添新鲜血液。

    黄丽霞代表：近年来，很多医院的儿科床位相对紧张，尤其是二孩政策实施以后，儿科床位紧张、患儿递增、医务人员不足、高病患儿增多等问题会接踵而来，医生和护士的压力很大。她建议要加大医院基础设施建设投入，建立培训基地，尤其是要培养一些护理本科生、专科生，弥补当前儿科护理医务人员难觅的局面。

    罗连金代表：我来自大石山区，当地的发展因为环境制约而困难重重，希望各级领导多到贫困村屯调研，帮助山区群众发展生产、早日脱贫致富。

    平果县代表团——

    梁霄代表：当前，全国上下都在开展精准扶贫工作，从平果县的实际出发，我认为最好的“短平快”方式是让贫困人口通过务工就业实现脱贫。他建议各级各部门在开展精准扶贫工作中，要高度重视农民工就业问题，加大对农民工创业园的投入和建设力度，力争为贫困人口提供更多的就业岗位，让他们真正实现脱贫。

    梁其荣代表：作为一名来自基层的人大代表，我最关注的问题是精准扶贫工作。他指出，当前，果化镇仍有将近1万贫困人口，脱贫任务艰巨。要实现贫困人口脱贫，必须要有强有力的措施作为支撑。当前，我市就精准扶贫工作出台了“1+2+10+N”系列文件。他建议各级各部门要充分利用这一系列文件，结合自身实际，出台相关配套政策文件，确保精准扶贫工作真正精准到位。

    黄大任代表：近年来，我市各级政府和文化部门高度重视村级文化站建设，但建设力度不够、资金投入不足，导致至今仍存在部分村屯没有设立文化站。他建议各级政府和有关部门要下大力气，进一步加强村级文化站的建设力度。同时，他希望财政部门在村级文化站建设资金方面给予大力支持和倾斜。

    德保县代表团——

    在德保县代表团审议现场，代表们踊跃发言。代表们在审议政府工作报告时，对政府工作报告给予高度的评价。

    唐春妹代表：近年来，由于服务对象不断增多，所以民政职能也不断增加，工作要求越来越高，管理越来越细，基层民政工作队伍建设与工作要求之间的矛盾日益突出。希望上级部门充分考虑各县民政部门的实际情况，给每个乡镇民政办增加一定数额的民政工作人员的编制数，并参照计生、扶贫部门的做法统一为各村配备若干名民政专干，保持基层民政队伍人员的稳定性，满足日益增长的民政工作需求。

    靖西市代表团——

    周江代表：今年市人大常委会及“两院”工作报告都有亮点。在谈到人大怎么监督“两院”、监督中又不影响“两院”独立办案的话题时，他表示，对社会影响力较大的个案，希望“两院”能把信息反馈给人大，既能及时监督又不影响“两院”的独立办案。

    会上，代表们谈得最多的还是经济社会发展的话题，尤其是如何加快靖西旅游产业发展。徐翔代表说，靖西旅游资源非常丰富，但比较零散，开发深度与广度不足，下一步需要进行战略性整合旅游资源，尤其是要着力抓好渠洋湖景点的开发利用。徐翔从交通建设、服务游客等方面谈渠洋湖的开发，引发了不少代表的讨论热情。

    那坡县代表团——

    倪安武代表：县、乡镇两级公务员的人才是基层改革发展的保障。目前那坡县的公务员老龄化严重，希望市政府有关部门要降低县、乡镇两级的人才招收条件和标准，并提高公务员的待遇。

    苏立孟代表：建议在边远地区少数民族的脱贫奔康中，应该创新工作方式方法，深入边远的山区调研，根据其民族风俗、宗教信仰等方面，制定相对特殊的脱贫工作方案，同时注重解放他们的思想，提高他们的文化水平，为他们创造比较好的发展环境和条件。

    黎日东代表：建议市政府在那坡县沿边贸易方面，要做好规划，加大资金投入力度，全力改善沿边贸易交通基础设施，扩大边贸互市场地；用好边贸相关优惠政策，比如无息、低息贷款等政策，扩大那坡县的边贸经营规模；放宽相关权限，对那坡县出产的矿产、中草药等相关产品出口给予便利。

    凌云县代表团——

    石永存代表：建议市委、市政府将凌云至沙里、沙里至巴马二级公路项目列入我市“十三五”交通建设规划，加强统筹协调，扎实推进项目建设，切实破解凌云融入巴马长寿国际旅游区发展规划遇到的交通瓶颈问题。建议将凌云浩坤湖景区开发项目列入市里重点项目统筹推进。

    郁再俭代表：希望党委、政府积极引导群众大力发展农民专业合作社，吸纳更多贫困户加入合作社，大力发展地方特色产业，带领更多贫困群众脱贫致富。同时，要加强基础设施建设，特别是农村道路的建设。考虑农业发展是否可以跟旅游产业发展相结合，带动地方现代生态农业发展。

    乐业县代表团——

    李艳花代表：市人大常委会应加强对县乡级人大代表的指导，有针对性地进行专业培训，提高基层人大代表的议事能力，这样才能真正发挥代表们的作用。针对基层贫困县“两院”出现的人才缺乏、班子老化现象，她建议，基层“两院”在招收人才时能否降低标准，降低学历要求，在吸收人才后再加强业务培训，并对偏远县（区）的“两院”人才提供一些政策支持。

    吴成海代表：各县代表团每年提的建议都是该县急需解决的问题。他建议，市人大常委会在接到建议后能够切实走入基层了解情况，确认该建议是否具有可行性和必要性，同时要将代表提出的建议及时进行回复，并将建议实施后的跟进情况反馈到县乡级人大委员会，让各位代表了然于心。

    黄颖念代表：希望市人大常委会多关心基层经济发展的问题。农村产业要发展，首先要解决农村信息网络的问题。信息网络闭塞，会使得外部的经济信息进不到基层农村，慢人一步就会影响广大农村的发展。希望有关部门大力支持农村信息网络建设。

    田林县代表团——

    韦正业代表：县域经济的关键，就是园区工业化。我县2015年启动了板坚联合产业园区，是田林加快发展的重头戏。我们干事创业一是要下决心，二是要创新，要创新的思维，真正解放思想，加大招商引资和配套政策力度，加快田林县域经济发展。

    朱应学代表：报告对“十三五”工作部署主题非常鲜明，紧扣脱贫奔康这个重点目标。特别是区域性现代农业发展这块，对田林来说应该是一个非常好的机遇，如八渡笋、山茶油、芒果等一系列农产品和水果产业都融入了市里的生态发展计划，这为田林的发展提供了机遇。

    吴正敏代表：市长在报告里面提到瓦村水电站、八渡口大桥，这是田林乃至百色的重大项目，我们为之振奋。建议政府在农民增收、精准脱贫方面应该再加大力度。

    黄欣明代表说，周市长在报告中提到“十三五”经济社会发展规划切合实际，很振奋。回去以后，我们将结合自己的实际情况，尤其是高龙乡的实际情况，把山区的一些产业抓好抓实。建议政府一是加大饮水工程建设力度。二是抓好茶叶产业发展。

    隆林各族自治县代表团——

    张启胜代表：脱贫关键在于发展产业。但有的贫困户丧失劳动能力，有的贫困户自我发展能力差，扶贫资金发放下去，未必能产生效益。希望各级政府加强引导贫困户将扶贫资金入股合作社，让他们持有股份，有劳动能力的到合作社打工获取工资，丧失劳动能力的可在合作社盈利后，凭股份获得分红。或者引导贫困户将扶贫资金投放给致富能人，通过与致富能人签订帮扶协议，使有发展能力的贫困户，找到脱贫致富的出路。

    卢素理代表：建议市人大常委会在报告中增加《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国环境保护法》两部法律，并努力贯彻和运用好这两部法律；全市各级法院、检察院进一步加大涉法涉诉工作力度；隆林各族自治县人大和“两院”信访部门要定期开展联席会，就全县的信访案件进行研究、讨论。

    农长效代表：过去一年我市“两院”作了大量卓有成效的工作，切实维护社会大局稳定和社会公平正义。他建议市“两院”与市工商联建立联席会议制度，定期分析我市民营企业在经营发展过程中存在的法律风险，及时指导和帮助民营企业化解矛盾纠纷。

    西林县代表团——

    熊艳英代表：在新一轮的贫困人口精准识别工作中，西林县共识别6712户28000人贫困人口，建档立卡农户11096户46746人，贫困村41个。建议市里要加大对西林县扶贫事业的投入，特别是农村基础设施和贫困人口发展产业的投入。

    吴善广代表：近年来，由于目前的公益林补偿过低，群众有不少意见，有部分群众为了开荒种地，都开垦到林地里去了，造成生态公益林保护难度增大，所以建议上级部门出面协调，参照在这方面做得好的省份，适度提高生态公益林的补偿资金。希望上级政府结合西林县的实际情况，适度调整生态公益林补偿项目资金。□李晓红 喻武强 蔡明