9月22日下午，出席市四届人大一次会议的代表们围绕市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告进行分组审议。代表们一致认为，五年来，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，立法工作迈出新步伐，监督工作取得新成效，代表工作探索新途径。三个报告总结过去实事求是，分析问题客观务实，部署工作思路清晰，措施办法全面具体。

    右江区代表团的李志伟代表建议，市委、市政府和右江区委、区政府在今后的工作中，继续关注企业发展，为企业营造良好的发展环境。他表示，会议结束后，他将把会议精神传达到企业中去，进一步增强企业自身发展能力，争取在今后的发展中为百色经济发展做出更大贡献。

    谭振宁代表在发言时开门见山地对人大工作提出了建议和意见。他建议市人大常委会在今后的立法工作中，多关注污水处理和宠物豢养等群众关注的热点问题，使我市的立法工作更贴近人民群众的需求。

    覃明作为一名来自律师行业的代表，他在发言时建议各级人大常委会进一步发挥监督职能，督促各级政府在今后的工作中要加大依法治国的重视力度，并且开展好“七五”普法工作。同时，他希望各级人大常委会在今后的工作中要加强人大代表的培训，让代表更加熟悉业务，更好发挥自身作用。

    骆元卡代表来自百色学院，他在发言时指出，随着百色学院澄碧校区的建成使用，城区拉域路口至永乐镇路段的改（扩）建工作推进缓慢，一定程度上影响了百色学院澄碧校区师生的出入以及澄碧湖景区的发展。他希望市人大常委会进一步履行好监督职能，督促政府及相关部门加快推进该路段的改（扩）建进度。 田阳县代表团的黄国哲代表建议，市人大常委会要多组织召开专题询问会议，集中人大代表对群众关注的热点、难点进行专题询问，并提出解决的意见建议，推动我市开展和改进各项工作。

    凌祖壮代表认为，市人大常委会工作报告回顾全面，详略得当，下一步工作打算方向明确，重点突出。他建议，市人大常委会把城镇小广告的管理处罚列入未来地方的立法内容中，从源头上治理小广告这一顽疾。进一步加大对财政预算决算的监督力度，并指导各县（市、区）做好财政预算决算监督工作。各级人大常委会要主动探索和创新工作方式方法，找准工作重点和突破口，进一步加强对全口径预算决算的审查和监督。要将禁毒、偷盗行为列为今后执法检查和专题调研的重点。

    樊琳娜代表认为，随着我市经济社会的迅猛发展，城镇化水平的不断提高以及惠民政策的不断释放，诚信社会的培育和构建显得尤为重要。她建议，市人大常委会就我市社会信用体系建设方面开展专题调研，并制定出台针对信用管理的条例、制度，构建失信处罚的有效机制，真正规范和解决当前工作中因不诚信所引发的系列问题。

    田东县代表团的刘忠雷代表充分肯定了市人大常委会和“两院”工作报告。刘忠雷说，作为人大代表，要增强责任感、增强自信心，回去后一定要抓好贯彻落实“两会”的有关精神；人大代表要把党的主张和人民意志结合起来，提高履行职责的各种能力，全面履行人大代表的法定职责，尽人大代表应尽的义务。

    黄秀斌代表说，市人大常委会和“两院”的工作报告体现了人大代表与党委思想同心、目标同向、工作同步的总体思路，从始至终都围绕了人大工作在立法、监督和重大人事任免方面开展工作，很有成效，既体现了多国民经济、资金的监督，也确保了党委在人事上的意图。作为县一级的人大常委会和“两院”，要在履行工作中配合市里的工作，进一步理顺人大和“两院”工作与党委政府、县一级与市级的工作关系，做到有沟通、有协调，完成好党和人民交给的任务。

    平果县代表团的陆春雨代表建议，下一步，相关部门应对少年犯罪案件加强宣传，这样不仅能够对青少年形成震慑力，还能大大增强他们的法律意识，从而减少少年犯罪率。此外，要加大力度解决“执行难”问题，让普通民众能够通过法律维护自己的合法权益。另外，陆春雨也对政府工作报告进行了肯定，并建议相关部门“用好用够用活”中央的战略调整和各种优惠政策，将百色建设得更加美好。在决战贫困、决胜小康中，积极对“返贫”做出相关的应对措施。

    陆平代表认为，政府工作报告提到了平果撤县设市的问题，这对平果来说是一个非常好的机会。早在90年代，平果就开始为撤县设市做努力，但20多年过去，这个目标依旧没有能够实现。现在，市里又提出，平果应该抓住这个机会，多方面努力提升，向“撤县设市”迈进。首先，在扩大城市建设的同时，注意提升城市品位；另外，努力创办本科院校，提高平果大学城的档次，从而增强平果自身的魅力和吸引力。

    德保县代表团的彭洪波代表建议，农产品质量追溯体系需要企业和政府互相支持才能建立起来。对于农业产业的发展，一是合作社的发展要更加深入，要充分发挥合作社的作用。合作社可以向农户有偿提供服务，赚取经费，而农户有合作社的指导，可免除后顾之忧，这对双方的发展都是十分有利的；二是加强果园或者示范园区基础设施建设，对产业片区做整体规划，增加一些休息区和便道，既方面游客过来采摘，又方便果农销售，同时，可促进农业观光方面的发展。

    陆绍锋代表认为，报告中提出要加快锰、铜等矿产资源综合开发，建设百色生态型锰铜产业示范基地，这对德保铜矿产业发展来说是一个新的机遇，陆绍锋希望市、县两级领导能够重视铜矿的发展问题，在降低企业的税收，融资成本，项目开发、资源开发合作利用等方面提供优惠政策或者政府平台的便利。

    谭邦成代表认为，报告提出加强和创新社会治理，全面提升社会治理效能，构建全民共建共享的社会治理新格局。司法机关将严厉打击各类犯罪，积极投入治安法制建设，维护社会治安稳定；查处和预防职务犯罪，百色两级检查机关将紧紧围绕党中央的工作大局来开展工作，尤其要杜绝在扶贫领域的腐败问题。

    靖西市代表团的梁楠代表认为，靖西的旅游产业必须要与旅游资源地的群众进行互动。在旅游资源开发时要考虑到当地群众的利益，在当地旅游线路制定上要把当地特色文化融入到旅游项目中，同时要以旅游扩宽农户自产农产品销售渠道。开发部门与群众要加强互动，共同互利，才能带动贫困群众脱贫，做好旅游扶贫工作。

    黄铺代表在讨论会上发言表示，现在农村大部分土地闲置，部分群众不愿意土地流转，这在一定程度上限制了当地产业规模化发展，他希望政府能到基层调研，帮助农户实行土地集约化，带动当地合作社的发展。

    那坡县代表团的农斌代表认为，那坡的口岸经济和贸易由于边境的基础设施建设落后，加上重视不够，没有认识到边境的优势，很多政策没有充分利用好。在市人大常委会工作报告中，在打造对外开放发展新格局上对那坡而言是一个机遇，那坡应该趁机做好“边”的文章，从而带动县域经济发展。

    杨帆代表认为，那坡目前乡镇上很多小学、完小的设施并不完善，开设的科目并不能达到标准课程，她希望增加教师编制，通过双选会、事业单位考试等途径来扩充教师队伍，增加师资力量。此外，在少数民族中小学素质教育方面，学校除了给学生吃好住好之外，应该注意关心学生的心理发展，那坡很多学校的寄宿制基本上是小学生，学校只注重于文化上的教育，忽视了学生的心理发展，这对学生的身心健康发展不太有利。

    黄秋莉代表说，那坡属于边境县，由于受自然条件和边境等各种因素的影响，很多技术岗位招收不到专业的技术人才，因此民族文化的保护和传承也受到了很大的影响，在专业水平上有待提高，专业人才出现了严重的断层现象。希望政府在这方面给予重视和支持，能多招收些专业人才，在专业人才技术方面多加培训。

    凌云县代表团的隆沙般代表在发言中说，作为一名基层工作人员，他思考的如何让群众有安全感、如何让未成年人知法、守法这两个问题。他建议，一是拿实招解决群众“知法信法”的问题，要加大司法宣传力度，通过宣传教育不断提高群众的法律意识，培养群众通过司法程序维权的意识；二是出重拳整治社会经济环境。坚持“严打”不软手。近几年来，社会治安形势有所好转，但在农村，地痞流氓、恶势力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、农副产品以及利用农村信息闭塞落后，进行诈骗犯罪的现象还大量存在。

    杨桂萍代表在审议时说，听取了市人大常委会及“两院”工作报告后感到很振奋，报告对过去五年的工作回顾，实事求是，既肯定了取得的成绩，又指出了存在的问题，对今后五年的工作任务提出了具体要求，指导思想明确。她结合该县基层工作的实际情况，建议要进一步推进民主化的进程，不断加大法制的宣传教育，提高全民的法律素质，在立法过程中尽可能扩大开放程度，让更多的人参与法律的讨论中来。要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道，同时还要加强执法检查，进一步推动法律的宣传与贯彻实施。

    乐业县代表团的杨顺杰代表说，市人大常委会工作报告思路清晰，构架严密，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的结合。“两院”工作报告主题鲜明，内容丰富，全民反映了“两院”围绕中心、服务大局、惩治罪犯、化解矛盾、促进和谐所做的大量工作。他建议乐业县委、县政府结合市人大常委会的工作报告和“两院”工作报告，充分利用好地方的立法权、监督权、司法权等权利，发挥乐业自身优势，加快推进乐业经济社会和谐发展。他建议，要做好全局规划，塑造具有乐业特色的品牌项目。积极招商引资，推进基础设施建设。注重保护水源地，设立水源地保护区，种植涵养水源的植物。

    黄颖念代表说，听取了市人大常委会和“两院”的工作报告后，心里很激动。她说，乐业县雅庭村是贫困村，基础设施缺乏，生态环境遭到破坏，水土流失严重。她建议县政府出台相关帮扶政策，设立饮用水水源保护区，保护水源地生态安全，加大帮扶力度，帮助该村加快推进基础公共设施建设。

    田林县代表团的兰丽色代表在发言中说，市人大常委会工作报告实事求是地总结了过去5年人大所取得的工作成绩，今后，代表们要继续自觉履行工作职责，在保障行使职权的基础上，着重关注群众普遍关注的难点问题。她提出，在下一步的城市规划方面，要优先考虑学校的建设用地，尤其是小区建设，在规划面积、安置居民人口数量的基础上要优先考虑幼儿园用地的建设，缓解二胎时代入园难的问题。此外，当前人口老龄化问题严重，她建议要相应地规划建设福利院、养老院等机构，解决养老问题，同时，卫生服务站设点也要纳入城市建设规划中。

    梁玉凤代表在发言中说，当前农村虽然建有村级卫生室，但都是由年龄大、服务水平低、待遇低的赤脚医生来服务，有部分村屯的卫生室建成几年后甚至都没有医生来为群众看病服务。当前农村留守老人、留守儿童人数越来越多，她建议应尽快充实基层医疗队伍，让群众在家门口就能看病。

    隆林各族自治县代表团的张启胜代表说，未来隆林的工作压力还很大——这么多年来，隆林的财政收入一直在5亿徘徊。当年隆林这个数据曾经排全市第3位，现在已有6个县（市、区）财政收入已经超过10亿元了，跑在隆林前面的标兵越来越多，后面的追兵越来越少。我们要善抓机遇、抓好机遇，国家农发行、自治区几个厅对口帮扶隆林就是一个很好的机遇，我们要把这些政策红利用好用足用活，促进全县经济社会发展。

    来自隆林各族自治县金钟山乡的卢尉蜻代表说，她所在的乌冲村是今年要求脱贫的村，可是现在从猪场到金钟山、从乡里到村各屯的交通设施很差，有些扶贫工程设施建设至今没施工。再就是脱贫攻坚工作展开不易，一些群众不愿意接受扶贫移民进城住套房，思想工作难以做通，国家自然保护区内的两个生态移民村因移民问题多年未解决，希望人大监督、督促政府调节、处理好这些事情，确保脱贫攻坚工作的按时完成。

    来自该县革步乡的杨明杰代表说，市人大常委会和“两院”的工作报告做得很好，很切合实际，他希望检查部门能够对、乡村干部开一些廉洁教育培训，在源头上杜绝职务违法犯罪，因为近年来村干部在危房改造指标、农村低保等各种补助指标的发放上，乡镇及村干部有违规违法现象，希望引起各位代表的重视。

    石吉朝代表在发言中，提到了早婚早育、丧葬陋习、子女独立户口不赡养父母等因素致贫的问题，希望能从法律、政策角度教育引导，让这些不合理的现象得到扭转。□李晓红 韦洁 蔡明 吴东萍 韦彩坪 欧阳雅雯 阮晓宁 文白毅 梁中贵 卢茜 陆照德 陈惠清