1月16日，百色市代表团审议了饮用水水源保护条例、自治区人民法院工作报告和自治区检察院工作报告。

    荣仕星代表说，水源保护条例思路清晰、结构合理、文字精炼。建议：加强跟踪检查，使条例得到有效贯彻执行，着力解决生态补偿机制和水源林树种种植问题。对法院报告有三点体会：1.“执行得了”体现法院工作重点。2.改革有效，八项改革完整有力。3.服务得力，紧紧围绕“三大生态”“两个建成”“四大战略”“三大攻坚战”服务。建议：1.继续推行“执行得了”强硬措施。2.加强法院人才队伍建设，提高法官素质。3.知行合一，使喊口号和落实工作有效结合。4.人才培养中注重考虑水族、彝族等特少数民族结构。检察院工作报告体现了保障有力、服务有效、改革有力、监督有力等特点。建议：1.进一步改进办案方式，批捕要慎重，对涉嫌犯罪的企业和人员，主动沟通协调，依法慎重批捕，防止案件办了企业垮了的现象。2.加大打击违法犯罪力度，保护人民群众合法权益。3.人大要加大对“两院”工作监督，重视解决公诉时间过长问题，提高公诉质量和效率。

    韦瑞灵代表建议：1.尽快梳理各级各部门及社会自然人在执行水源保护条例中的职责，加大宣传培训力度，让大家知道怎么作为和不作为的责任。2.条例施行后，在广西建设项目申报工作中又多了一道门槛，多了一个方面许可审查，主管部门要加强许可审查服务工作，既要保护环境又要促进发展，为项目建设提供便利条件；3.条例中第58条“公务员法律责任”改为“公务人员法律责任”。4.注意司法体制改革后续完善工作，监管配套制度办法要跟上，提高诉讼实效和效率。5.加强人才队伍建设，解决案多人少的矛盾，提高办案质量和效率。

    黄志伟代表说，出台条例顺应形势代表民心，完全赞成条例。如何加强生态环保，建议:1.扩大限制禁止轮伐期不足10年树种的范围。特别是广西提出建设山清水秀的自然生态与现实中大量种植速生桉的现象不相协调，速生桉对水量、水质产生严重影响，对生态平衡破坏较大，建议对中小型水库周边、风景区、高速公（铁）沿线、石漠化地区、城市周边等控制种植。2.正确处理好建设山清水秀的自然生态和建设国家木材储备战略基地建设的关系，不能为贡献以速生桉为主的木材而牺牲了广西的生态。3.条例第 24、29条提到“新种植轮伐期不足十年的用材林”建议不提“新”字，因为禁止轮伐是保护水源长远举措。

    韦正业代表建议：1.加强对水源保护条例权威性的维护，加强执法监督检查。在水资源划定范围内建立行政区域保护协作机制，确保行政作为跟上。2.检察机关可参照纪检监察机关监督执纪“四种形态”运用，加强职务犯罪预防工作。

    盘福林代表建议：1.水资源保护条例出台后，要进一步明确投入保障，建立和完善跨区域的补偿机制，协调处理好保护与开发的问题。2.“两院”要高度重视辅警人员队伍的建设问题，解决他们的身份、待遇问题。4.检察院要高度重视基层存在的超期羁押、取保候审的问题，促进司法公正。

    黄志愿代表建议：1.水资源保护条例出台后，要按照县乡村屯进行分类指导，配备专干具体落实。2.法院要加快案件审理判决时间，加强政法系统干警教育管理。3.检察院要加大对职务犯罪预防力度。

    赵桂兰代表建议：1.要加大条例宣传培训力度，提高全社会法治意识，组织考察学习借鉴先行地区先进经验。2.政府要出台水源保护相关实施办法，建立完善考评、补偿、人员保障等机制。3.各级各界要加大监督力度，确保条例有效贯彻执行。3.对“两院”基层人才队伍建设情况进行深入调研，防止基层人才断层。4.检察院报告中第14页第6行“高素质人才缺乏”表述改为“专业技术人才缺乏”。

    唐  农代表建议：1.广西要与广东协商饮用水水源保护生态补偿协议，通过中央转移性支付来解决。2.“两院”在推动知识产权保护、“大众创新 万众创业”等方面要有新的作为。

    黄  坚代表建议：1.饮用水水源保护条例生态补偿措施要定出具体办法，使之更具操作性。同时，向中央政府提出意见，由广东向广西履行补偿责任。法律责任方面，处罚金额建议上不封顶，采用重罚的厉行方式水源保护。2.组建办案团队，进一步明确法官、法官助理、书记员职责，明晰改革后独任庭、合议庭、法官专业会议、审判委员会的职权及运作规程。3.推行繁简分流、执行攻坚年。4检察院报告要多用数据说话。
 
    吴国友代表建议：1. 强化饮用水水源水质监管，加强第三方监控检测。2.法院对案件作出判决后，政府各职能部门要依法执行，要加强学习提高履职能力，带头落实法院判决和执行。
 
    宋书巧代表建议：1.水源保护条例草案第6页第15条第3条 “保证水源地环境质量”改为“保证水源地水环境质量”；第7页第17条 “饮用水水源范围的确认”修改为“保护区的范围应当根据水源地的地理位置、水文地质条件、开采方式、供水量、污染源的分布进行确认”；删除第31条，因为承压井的建设十分复杂，难以应急时使用；第15页第33条，“加强饮用水相关流域的建设”修改为“加强饮用水水源保护区以及集水区的生态建设”；第19页第44条第2款，添加补充规定：跨界水源地达到水质标准给予生态补偿，制定相应的奖励措施。

    覃周平代表建议：1.关心水源保护区内居民的发展，在限制开发的同时，通过扶持解决生活出路。2.坚持科学的评估，实行差别化补偿，保证保护区内居民可持续发展。3.注重“两院”干警业务能力提高，保证办案质量，维护司法公正。2.注重培养少数民族法官、检察官，以便办案时能使用本民族语言；3.注重“两院”年轻干部队伍建设，通过加强业务培训和适当提高工资待遇，以感情和待遇留人。

    黄廷文代表建议：1.“两院”工作报告要强调对司法队伍新知识提升建设，尤其是中央深化改革出台的系列新政策和新要求，在素质上要注重“智”的能力。2.注重解决缺人才、留人才的问题，建立政法队伍基层岗位激励机制，加大对典型树立的宣传。

    邓 砚代表建议：1.关注法官、检察官身心健康。2.加强民生司法保障工作，开展构建医患关系法律问题研究。

    牙韩高代表建议：1.尝试在项目工地现场进行办案，既起到震慑警示教育作用，又能促进项目建设。2.加大农村赌博惩治力度，防止因赌而致贫返贫现象的发生。3.加大对农村、校园、社区禁毒工作宣传力度。

    韦晓新代表建议：“两院”要加强与质量监督机关执法检查的沟通、交流与合作，在推动地方质量强市品牌创建保护工作中发挥执法和监督的利剑作用。

    陆光胜代表建议：1.让条例先试行一年或者两年时间后再作一个后期评估；2.“两院”报告在总结成绩的同时要更加侧重于工作计划；3.检察院要多组织科级以上干部参加每年开展的预防职务犯罪“活动日”。

    周 江代表建议：“两院”在不影响办案的前提下，在办理重大、社会关注度高的案件后，向同级人大适当反馈和报告办理重大案件的过程，以便于人大的监督。

    李艳花代表建议：水源保护条例规定的罚款额度按企业、个体户和个人等不同对象分类界定，对企业违法行为处罚实行上不封顶。继续呼吁国家建立完善生态补偿机制，提高生态补偿标准。关心“两院”基层人员，出台激励人才、留住人才政策。

    韦 平代表建议：加强法官队伍建设，建立编制动态化管理机制。从司法方面加强打击网络电信诈骗行为。（百色代表团简报组）