直击“痛点”不留情 为城市管理清“障”治“疾”
——市第四届人大常委会第七次会议专题询问百色市中心城区城市管理工作纪实

    6月28日下午，市委小礼堂内座无虚席、热闹非凡，一场特殊的“考试”——市第四届人大常委会第七次会议举行联组会议，对百色市中心城区城市管理工作进行专题询问。120分钟，15个问题，20多个问号，市人大常委会委员在会上就城市占道经营、夜市摊点整治、交通拥堵、违法建设和违法用地整治等问题向市政府相关职能部门接连“发炮”，直击城市管理“痛处”，市政府相关职能部门的12名负责人现场作答，气氛紧张而热烈，演绎了一场现实版的“麻辣对对碰”。

　一组组照片让问题暴露无遗

　街头小巷摆摊、露天烧烤占道经营、伸缩棚占道搭盖、街道井盖破损严重、机动车辆停在人行道上、小区电动车乱摆乱放、生活垃圾随意堆放、污水沿江倾倒、路面扬尘严重……

　在每一次委员进行询问的时候，会议室的大屏幕上都会展示一些图片，百色市中心城区城市管理工作中存在的一些突出问题一览无遗。

　据悉，为全面深入了解情况，让专题询问有的放矢，市人大常委会认真细致地做好会前的各项准备工作，组织常委会组成人员和人大代表于5月17日至19日，深入鹅城区、龙景区、迎龙区、百东新区和百色工业园区，对百色火车站、东风农贸市场、园博园等23处调研点进行实地调研，了解城市市容市貌环境卫生、公园建设管理违法用地违法建设、扬尘防治、交通秩序、占道经营、“城中村”建设改造、物业管理、农贸市场管理等情况和存在的问题，并与相关部门座谈交流，获取了大量第一手资料。

　直击城市管理“痛点”

　没有繁文缛节，只有开门见山，委员们直击城市管理“痛点”毫不留情。主持会议的市人大常委会副主任、党组副书记韦瑞灵话音一落，市人大常委会委员李启三率先发问：我们在调研走访时发现，我市中心城区部分地段流动摊点占道经营、马路市场现象比较严重，特别是农贸市场、中小学校、医院、居民小区周边等人流密集区域；另外，露天烧烤、夜市摊点乱摆卖现象突出，严重影响居民生活和市容市貌。请问市市政局领导，对于这种现象采取了哪些整治措施？管理的难点主要是什么？如何标本兼治解决问题？

　市市政管理局局长曾云应询：“一直以来，我们都采取了一系列措施来遏制占道经营行为。我们建立了市政管理局分片（区）包干管理制度和领导带班日常巡查制度，将百色城分10个片（区），局里面10个领导分别对自己所管辖区域进行包干管理，局领导坚持每周至少带班巡查一次，强化执法力度。下一步，我们将加大巡查力度，强力取缔非法占道夜市摊点和依托门店出店经营烧烤摊点；加强与规划部门的对接，尽快规划好烧烤摊点集中定点经营场所；加强立法调研，为城市管理提供立法依据；扎实有效推进城市管理执法体制改革，并按照国家有关规定，用70%的服务、20%的管理和10%的执法，改进城市管理工作，解决目前城市管理中存在的问题，争取尽早把违规经营、占道等乱象治理好！”

    中心城区出租车、公交车运营管理不到位，车辆乱停靠、乱调头现象比较突出，拼车、不打表、乱要价等现象屡禁不止，市人大常委会委员黄斌为此询问：“如何采取切实有效的措施解决这些问题？”

　市交警支队支队长黄毅军谈了交通运管部门在治理城市交通运营乱象方面采取的措施，并当场表态，一定会同相关部门加大打击力度，坚决遏制城市交通运营乱象的发生。

　小区的物业管理与居民的人身财产安全和幸福生活指数息息相关。目前，百色市城区各小区物业管理发展不平衡，有的小区车辆乱停现象突出，有的小区卫生管理不到位，脏乱差突出，有的物业公司与业主矛盾突出。市人大常委会委员黄秋幸为此询问：“如何加强和规范中心城区小区物业管理？”

    市房产局局长何延权应询：“我们将从四个方面加强和规范中心城区小区物业管理，提升管理服务水平。一是规范物业管理服务标准和等级，督促物业提供优质服务；二是加快完善物业管理办法和相关管理制度，促进物业管理规范发展，提升物业管理水平；三是联合司法局等部门，建立物业管理矛盾人民调解制度，及时有效化解物业和业主之间的矛盾；四是将物业服务纳入诚信管理考核体系，不诚信服务企业将被列入‘黑名单’，情节严重的吊销物业服务企业资质。”

　一问一答。你疑惑，我解答；你好奇，我释疑。询问者开门见山、击中要害，应询者认真作答、不避重就轻。既有理解上的共鸣与认同，又有观点的碰撞和交锋，热烈、紧张的气氛感染着在场的每一个人。随着一个个问题的抛出和解答，现场气氛达到了高潮。代表们还针对违法建设和违法用地整治、城区空气质量、城市基础设施重建轻管、公共停车场规划建设、污水处理、农贸市场建设管理等内容积极提问。每一个问题都是一份沉甸甸的期盼，而相关部门尽心尽责的解答，也让提问者的脸上不时露出笑容。

　人大之“问”政府之“诺”

　人大之“问”，为民而问，不能走过场。政府之“诺”，一“诺”千金。专题询问结束后，市委常委、副市长李强当场作出表态，他说：“将以此次专题询问会为契机，进一步加强制度建设，做好城市管理规划工作，完善基础设施，改善城市人居环境，加强城市综合治理，把百色打造成生态宜居壮乡红城、左右江革命老区核心城市和面向东盟开放门户城市！”

　“民意是我们一切工作的出发点和归宿。市人大常委会这次专题询问的主题选择中心城区建设与管理专题，就在于城市发展是全市发展战略的重点，城市管理工作与群众生产生活息息相关。”韦瑞灵在专题询问会上表示，会后，市人大常委会将把会议提出的问题和意见、建议整理好，形成可行的审议意见交政府研究处理。希望市政府及相关部门把每一个问题的解决和每一个意见的办理落实到位，并切实发挥好百色城山环水绕的禀赋优势，科学规划、集约利用、文明管理，做好服务，全力建设环境优美、人与自然和谐相处的生态文明城市，为建设“大美百色”打下更加坚实的基础，给代表和人民群众交上一份满意的答卷。

　市人大常委会副主任阙建林、杨明刚、黄瑞琼、黄善平出席会议。□喻武强

图为专题询问会现场。

图为会议现场。

                                                          □梁星波 摄