委员“辣不怕” 部门“不怕辣”
——市第四届人大常委会第七次会议专题询问百色市中心城区城市管理工作侧记

    面对面询问，一对一沟通。6月28日下午，市人大常委会在市委小礼堂“摆席请客”，“宴请”市市政局、市国土局、市环保局等12个政府部门负责人“吃辣椒”。12个部门负责人就我市中心城区建设与管理问题，接受市人大常委会委员专题询问。

    在两个小时的问答过程中，委员们的询问直指百姓关注的中心城区城市建设管理问题。相关单位领导逐一回答，不少问题与意见得到当场答复。

    市人大常委会副主任、党组副书记韦瑞灵主持会议。

    ■委员们提问不留面子 众局长回答实实在在

    “中心城区部分地段流动摊点占道经营、马路市场现象比较严重，特别是农贸市场、中小学校、医院、居民小区周边等人流密集区域；另外，露天烧烤、夜市摊点乱摆卖现象突出，严重影响居民生活和市容市貌。对于这种现象采取了哪些整治措施？管理的难点主要是什么？如何标本兼治地解决问题？”询问会一开始，市人大常委会委员李启三没打算给坐在对面的市市政局领导“留面子”，率先抛出第一个“辣椒”。

    “出现这些问题的主要原因：一是随着城市化的不断推进，城市人口不断增加，无固定职业人员增多，流动经营的小商小贩数量增加；二是老城区过去规划、建设的金都美食城内及森林公园后门附近定点夜市摊点被取缔；三是执法管理队伍较弱；四是长效机制没有建立起来。对此，市政部门下一步将加大工作力度：一是会同规划部门，集中建设一些专业市场，让流动摊贩逐步进入市场经营；二是制定切实可行的管理措施，规范经营行为；三是转变管理方式，实行网络化管理……”市市政管理局局长曾云有条不紊地回答道。

    紧接着，市人大常委会委员黄斌向市交通运输管理局局长龙宗福提出询问。他提出的问题同样非常尖锐：“目前，中心城区出租车、公交车运营管理不到位，一是出租车乱停靠、乱调头现象比较突出，拼车、不打表、乱要价等现象屡禁不止，比如，从老城区打的到火车站、去城东和晚上十点半以后打的，不少司机都不打表乱要价；二是黑出租、黑三轮等非法营运现象较为普遍；三是部分公交站点设置不合理，线路牌不齐全。请问市交通运输管理局领导：如何采取切实有效的措施解决这些问题？”

    “黄斌委员提的这些问题确确实实存在，自3月份至今，市交通运输管理局已查处39起出租车拒载事件，这说明我们执法不到位、对政策的研究不到位、监督监管不到位、协调不到位。” 龙宗福表示，市运输管理部门将对重点部位采取蹲点式执法模式，并尝试采取互联网+、大数据管理的方式，对出租车进行网络定位，积极培养现行的APP软件网约车模式（如：滴滴打车），以此打破传统的“打的”方式，让市民出行更加便利、更加安全；在过渡期间，将积极联动市交警部门，加大街头巡查及部门领导牵头不定期抽查力度。

    对于城区部分公交路线及站牌设置不合理的问题，龙宗福表示，该局已经组织调研组前往公交公司就相关事宜进行协商，目前已经基本确定优化方针，不久后就会实施优化工程。

    就市人大常委会委员黄秋幸提出询问的居民小区物业管理混乱、业主和物业矛盾不断升级问题，市房产局局长何延权说，居民小区物业管理涉及千家万户，切实解决物业公司与业主之间的客观矛盾是该局重要工作之一。何延权表示，市房产管理部门将进一步加强指导监督，推进标准化、等级化物业管理；同时该局已经向市政府提交《百色市物业管理办法草案》；引进第三方机构（司法部门）参与物业与业主之间的调解缓冲链条。同时，对老城区“老、旧、散”家属院统一组织整合，推行“连片管理”模式。

    询问会上，委员们询问不留情面，频繁发问，深度追问，会场俨然成了一场别开生面的现场直面“大拷问”。局长们态度诚恳，认真查找自身存在的问题。

    委员们紧紧围绕民生问题询问，没有繁文缛节，而是开门见山，直截了当。相关部门负责人的回答也实实在在，紧扣主题。

    据悉，在当天的专题询问会上，委员们的询问都得到相关部门负责人的一一答复。

    ■委员直指民生热点问题 市政局长被询问达6次

    当日下午，市市政局局长曾云，住建委主任黄瑞坡是被询问的热点人物。委员们先后6次询问曾云、4次询问黄瑞坡。

    在市政管理方面，市人大常委会委员黄向明、谭振宁等多位与会委员，从城区部分道路破损到停车位划分不科学，再到城区内各种建筑、生活垃圾消纳场紧缺等方面向曾云寻求解答。

    在此过程中，曾云先后依次回答委员们的询问，他表示：目前我市中心城区生活垃圾收集和运输分别由市环卫处和右江区环卫保洁站负责，全部进行卫生填埋，平均处理量195吨/日，今年起至5月份我市共处理垃圾3.5万吨，但仍然消化不了中心城区垃圾产生量。

    目前，针对市民对垃圾填埋场的投诉，该局一是加强填埋场的药水喷洒和及时覆盖；二是已经开工建设位于田阳华润水泥厂内水泥窑协同处置垃圾项目，届时处理能力将达500吨/日。同时，为了提高水泥窑协同处置垃圾项目的运营效果，该局计划建设中型垃圾运转站，降低垃圾运输成本。

    ■市民印象： 形式新 问题辣 民生更抢眼

    一言一语贴民心，一问一答总关情。两个小时的时间里，委员们询问的问题一个比一个尖锐，一个比一个具体。政府部门负责人的回答一丝不苟。热烈、紧张、生动、务实的氛围感染着会场上的每一个人。

    “专题询问这种监督形式好，有针对性！”来自德保县城关镇百登村的市人大代表韦其展会后接受记者访问时表示，到询问会现场一听，觉得这种形式新颖，能起到监督促进工作的作用。

    韦其展说，会场互动，提问和回答都有的放矢，希望能够促进相关部门把工作做得更好。

    参加旁听的社区代表逢春说，市人大常委会专题询问这一形式很有意义，也很新鲜，都是老百姓关心的话题，会上气氛热烈，让人印象深刻。

    市民代表李学泰则表示，这种监督形式好，会上现场互动，有些问题还蛮“火辣”，希望越来越多的民生问题通过专题询问得到及时有效的解决。

    ■记者手记： 人大之问 不止于答

    这是市人大常委会又一次具有“破冰”意义的专题询问会。

    专题询问不能止于问，也不能止于答，应要求果。我们期待人大的这种监督形式，不断地增加约束力，不断地走向常态化，更多地关注老百姓聚焦的民生话题。□文白毅