以党章为遵循 以全心全意为人民服务为宗旨 全面优化提升办公室服务水平
——在市人大机关“两学一做”学习教育工作座谈会上的发言    
■市人大常委会办公室副主任 黄中华
2016年5月11日

    根据会议安排，下面，我代表办公室支部谈谈学习党章的一些个人体会。我发言的题目是《以党章为遵循，以全心全意为人民服务为宗旨，全面优化提升办公室服务水平》。经过再次学习和研读党章，作为办公室支部的一名党员，越发感到学好党章、对做一名合格党员、对抓好办公室工作的重要性。

    党章是立党、治党、管党的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则。在我国革命、建设和改革的各个历史时期，党章都发挥了重要作用。全党在思想上的统一，首先是对党章认识上的统一；全党在行动上的一致，首先是在遵守和维护党章上的一致。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章，全党就没有统一意志，就不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上创造力，必然会给党的事业带来危害。同样，学好党章，做合格党员，对做好办公室工作，进一步提升服务人民群众质量水平具体十分重要影响。

   《党章》规定：中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，党员必须全心全意为人民服务。人大及其常委会是受人民重托代表人民来行使人民当家作主的权力，其核心要义也必须是全心全意为人民服务。办公室是人大常委会的综合部门，在常委会党组和机关党组的领导下开展工作，既有承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用，又有传递信息、研究法律政策、辅助领导决策的参谋助手作用，人大及其常委会作出的各项决定、决议，制定的各类法律法规，提出的各类建议意见，最终都要通过办公室具体操作实施。从这个意义上来说，办公室工作不管是服务领导、服务基层、服务代表、服务群众，其最终的出发点和落脚点都是为人民服务。如何不认识这一点，办公室工作就会迷失方向，或者说，抓不住问题要害或根本。

 
    去年前年，开展群众路线和三严三实专题教育活动，机关党组和办公室支部征求查找到了一些问题，如服务参谋决策方面，为领导代拟的材料或送领导审定的材料，层层把关不严，质量不高，操作性不强，没有很好的起到以文辅政作用。遇困难遇问题主动为常委会领导想办法提建议分忧愁的少，被动应付完成任务的多。如服务会议方面，会议组织安排不科学，时间准备不充分，上会的材料质量水平低等；服务群众方面，对待上访群众有时缺乏耐心，做群众工作方法简单；后勤服务保障方面，有时对各项活动后勤需要没有科学统筹，估计不足、准备不足、检查不足。等等，以上问题，总体也反映出学习党章不足认识不到位、对党员权力和义务履行不够到位。

    解决这些问题，我想，我们可以从党章中特别是党员的义务中找到遵循和办法：

    比如第一条：抓好思想理论、法律法规和业务知识学习。只有加强学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，才能提高办公室为人民服务的本领。

    比如第三条，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。办公室工作量大，没有这种牺牲精神，要胜任是不可能，更不用说提高质量高水平的服务。

    比如第四条，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密。这是人大依法履职的特点所决定。

    比如第七条，密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。做好人大监督，就能最大程度维护群众利益。

    我们决心，以党章为遵循，切实加强自身修养和建设，做合格党员，不断加强和改进办公室支部党建工作，不断提高办公室服务水平。请大家监督和批评。