关于加强农民实用技术培训增加农民收入的建议

    “有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民是解决三农问题、确保农民增收的有效途径。目前，由于农民知识面不够广、科技文化素质相对较低，导致农业生产水平低下，农业科技成果推广应用缓慢，既影响了农业结构调整和农业产业化的推广，又影响农民人均收入的增加和生活水平的改善。
 
    一是培训经费问题。由于培训经费投入不足，使培训工作不能持续、全面、深入开展，编印培训资料等工作常常受阻。

    二是培训形式不实。政府针对农民开办的培训班，投入大量的人力、物力和财力，起到的效果却不好。农民并不领情，冒名顶替的有之，应付公事的有之，其主要原因是农民的认识不够，对培训不感兴趣，这主要是因为培训缺乏针对性造成的。再是基层政府或相关部门几乎每年的“三下乡”活动，如科技下乡意在对农民进行一次科技教育，让农民多懂一些科技知识，为农民解决一些科技方面的热点、疑点、难点问题。声势越来越大，但集中活动一年中也没有几天，不能为农民群众解决多少实际问题。

    三是农业科技培训人员出现“三多三少”现状。“土专家”型科技人员多，“科班”型科技人员少。有的农业科技人员自身技术过硬，但指导能力差，有的实践工作经验丰富，但不能把实践经验总结成规律性的东西；传统型科技人员多，创新型科技人员少。由于近年来农作物品种和农业技术的更新速度加快，他们中不少人的知识、技术和思维方式明显老化，对一些新兴的农业科技知之不多，对农业及农业科技的发展方向把握不准；研究型科技人员多，应用型科技人员少。农民迫切需要的大量农业科技成果闲置，没有转化为生产力，基层干部和广大农民盼望新型农业科技人员。
 
    我们建议：
 
    一、高度重视农民科技培训工作。各级政府应切实重视农民培训工作，分管农业的领导要亲自抓农民科技培训工作，将农民科技培训经费纳入财政预算，抓好培训经费的管理，做到“专款专用”，确保农民科技培训经费支付到位，相关部门要加强对乡镇法定培训经费投入的督查。围绕各乡镇农业结构调整和农业产业化的需要，有针对性地抓好农业科技培训，落实好培训任务。
 
    二、要把农民培训纳入年度目标考核。要根据各地农业劳动力为基数，下达合理的培训任务，并纳入年度目标考核。农民接受培训的学时数要不少于规定学时，各种培训项目班不能流于形式，要有培训计划、目标、总结和培训合同、课程安排表以及农民接受培训效果的反馈情况等。

    三、突出培训重点，注重培训效果。选择农业产业化发展的需要，服从农业结构调整，推动农业主导产业的发展。结合农业实际、农民需要和农民学习的特点，解决实际问题。要利用特色种植基地作为“田间课堂”向农民工传授科学种植技术，做到培训的实用性强，教学效果好。培训对象要有针对性，人员要以40岁以下的中青年农民为主，农业科技示范户、科技带头人要带头参加培训，发挥好示范带动作用。积极组织农业科技人员开展包村联户和结对服务活动，为广大农民提供全方位、多形式的科技服务和技术培训，促进农业科技创新和推广应用。
 
    四、加强对基层农业技术人员的培训。相关部门要加大投资力度，有计划、有组织、分期分批地实施集中培训和定期培训，切实解决基层农业技术人员培训少，知识、技术更新升级慢的问题。要切实加强农业科技推广队伍建设，稳定基层一线农业技术人员，解决好农业技术人员工资待遇低的问题，使农业科技推广与农民培训有机结合，真正解决农业生产中存在的突出问题。