根据2022-2026年五年立法规划统筹安排，从我市实际情况出发，按照“突出重点、急需先立、体现特色、确保质量”的原则，制定百色市人大常委会2025年度立法工作计划如下：

　　一、总体思路

　　百色市人大常委会2025年度立法工作的总体思路是：以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和全国人大常委会、自治区人大常委会立法工作会议精神，深入践行全过程人民民主，紧紧围绕高质量建设“一市一区”和改革发展稳定大局，针对我市在城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面亟需立法解决的问题，精准安排立法项目，探索地方立法工作新模式，突出百色特色。

　　二、法规案审议工作（3件）

　　（一）继续审议的法规案（1件）

　　《百色市海绵城市建设管理条例（草案）》

　　（二）初次审议的法规案（2件）

　　1.关于修改《百色市立法条例》等五件地方性法规的决定（包括：百色市立法条例、百色市市容和环境卫生管理条例、百色市农贸市场管理条例、百色市澄碧河水库水质保护条例、百色市右江流域水环境保护条例）

　　2.《百色市德保矮马保护与利用条例（名称暂定）》

　　三、立法调研工作（5项）

　　1.百色市法治乡村建设立法调研

　　2.百色市特色村寨保护与发展立法调研

　　3.百色市预防中小学生溺水立法调研

　　4.百色市特色畜禽产业发展立法调研

　　5.百色市养犬管理立法调研

　　四、配合自治区开展广西百色重点开发开放试验区立法工作

　　五、工作要求

　　深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量和效率。

　　（一）把党的领导贯彻到立法工作全过程。坚定不移把党的领导作为立法工作的最高政治原则，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想统领立法工作，围绕市委中心工作，根据本市改革发展稳定的需要，深入调查研究、慎重考虑，研究制定立法工作计划，严格执行向党委请示报告制度。

　　（二）充分发挥人大在立法工作中的主导作用。在确定立法选题、组织法规起草、审议把关等方面切实发挥人大的主导作用。加强立法项目征求意见工作，把好地方性法规立项关；掌握法规起草的主动权，组织牵头起草重要法规案，或提前介入由其他部门牵头起草的法规案；在法规草案审议修改过程中充分研究采纳各方面提出的意见建议，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的积极作用。

　　（三）加强立法调查研究。充分了解社会的实际情况、人民群众的迫切需要和政府管理的重点难点，准确把握需要法规调整和解决的主要矛盾和突出问题，提高法规的针对性和可操作性。

　　（四）坚持公开立法。无论是立法项目的意见征集、年度立法计划的确定，还是法规草案的审议和表决，都广泛征求人大代表、政协委员和社会各界的意见，在立法工作中做到“听民声、察民情、汇民意、聚民智、解民忧”，提高立法的科学性和民主性。

　　（五）发挥立法专家和平台作用。利用立法专家库和基层立法联系点，在立法中深入贯彻全过程人民民主重大理念，对立法实践中的重大问题和难点问题，在理论和实践层面进行深入的研究和论证，提高我市地方立法水平。