为学习借鉴外省设区市规范性文件备案审查和立法工作的先进经验做法，3月2日至7日，市人大常委会副主任、党组副书记、一级巡视员黄瑞琼率调研组赴湖南省株洲市、郴州市，广东省韶关市、中山市等地开展规范性文件备案审查和立法工作调研。

调研组实地调研崖口村东区街道备案审查试点

调研组实地考察红军标语博物馆

　　调研组先后实地考察了东江湖、崖口村东区街道备案审查试点、红军标语博物馆等地，并在各市与有关人员座谈，详细了解各市在规范性文件备案审查工作和生态环境保护、历史文化保护立法等方面的经验和做法。

调研组与相关负责人开展规范性文件备案审查工作座谈会交流

　　黄瑞琼指出，此次调研针对性强、准备充分，选取的调研省市在规范性文件备案审查工作上有创新，经验做法值得我们深入学习，并加以借鉴。两省四市在生态环境保护、历史文化保护立法等方面都走在前、想在前、做在前，为地方生态文明建设和历史文化保护提供坚强的法律保障，调研之行收获丰富，受益匪浅。湖南省株洲市在历史文化保护立法工作中加强对工业遗产的保护与利用，传承和展示工业文明，制定了《株洲市工业遗产保护条例》，巩固株洲工业城市发展中的遗产保护。郴州市围绕加强规范性文件备案审查建设工作，配套建立了“五项制度”，即联席会议制度、集中审查制度、协调配合制度、借智借力制度、责任追究制度，有利于调动各级各部门参与规范性文件备案审查工作。广东省韶关市深入贯彻落实习近平生态文明思想，对丹霞山进行开发利用的同时兼顾好自然遗产的保护工作;中山市深化规范性文件备案审查工作，打造“中山样板”获得全国人大推广。两省四市在规范性文件备案审查和地方立法工作探索实践中，维护了法制统一，实现了发展与保护均衡，推动工作良性循环发展。

　　黄瑞琼强调，要扎实推进规范性文件备案审查工作，严把文件审查关口，重点就合法性、适当性等内容逐件开展审查，做到应报尽报，确保审查工作深入细致。要加强规范性文件备案审查能力建设，健全定期沟通机制，主动了解备案工作情况，推动报备文件全覆盖。要坚持以人民为中心的立法工作原则，聚焦社会关注的重点、难点问题，以问题为导向，广泛征求意见，畅通立法思路渠道，不断在立法实践中满足人民群众对幸福美好生活的期盼。口黄一乘 图/文