全年听取审议“一府两院”专项工作报告19个，开展执法检查9项，开展专题调研25项……

　　监督，是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。从执法检查到听取专项工作报告，从专题调研到专题询问，市人大常委会创新监督方式方法，对事关我市发展全局、事关群众利益的热点和焦点问题进行监督，推进“一府两院”工作的开展，促进法律法规的贯彻落实，推动自治区党委、市委重大决策部署的落实，为全市经济社会高质量发展添上了浓墨重彩的一笔。

围绕中心大局  助力高质量发展

　　市人大常委会积极作为，把监督工作融入全市经济社会发展大局之中。

市人大常委会跟踪监督《关于加快推进百东新区(百色高新区)高质量发展的决定》实施情况。

图为在中电百色能源电子产业园项目部调研。

　　2023年6月，市人大常委会依法作出了《百色市人民代表大会常务委员会关于加快推进百东新区(百色高新区)高质量发展的决定》(以下简称《决定》)，以法规性文件的形式为加快建设百东新区保驾护航。2024年5月，市人大常委会主任周武红率检查组深入百东新区开展《决定》实施情况跟踪检查，了解新区项目建设、产业发展和产教城融合等情况。7月，市人大常委会召开会议，听取政府及26个相关部门的工作汇报，并针对部分重大项目推进等问题召开专题会议研究，经市人大常委会审议形成审议意见，会后分解成工作责任表交政府及相关部门逐项落实。市人民政府针对62个存在困难和问题，提出92项具体工作措施，有效推动新区各项发展不断取得新突破。2024年，百东新区完成规上工业总产值493.4亿元。

　　人大监督工作涉及方方面面，选好监督主题、突出监督重点，是地方人大认真履行监督职权的重要基础。一年来，市人大常委会围绕全市中心大局，坚持问题导向，抓住重点问题、重点部位，盯住一件、促成一事，开展的靶向监督越来越精准、实效越来越强。

　　发展是大局所需，亦是人大监督重心之所在。市人大常委会关注重点领域，听取和审议中国—东盟产业合作区百色片区建设推进情况的报告，形成审议意见交相关部门落实，助推更好服务和融入国家沿边开放战略;关注国资国企运行态势，听取审议2023年度全市金融工作情况报告、全市国有资产管理情况的综合报告、企业国有资产管理情况专项报告、全市政府债务管理情况报告，督促政府统筹发展和安全，牢牢守住不发生重大风险和系统性风险的底线;关注新质生产力发展，听取和审议市人民政府关于百色市科技创新主体培育情况的报告，并将审议意见交市政府研究处理，有力助推提高科技成果落地转化率，加快培育新质生产力;关注经济平稳运行，听取和审议计划预算执行情况报告、财政决算和审计工作报告、审计查出突出问题整改情况报告，审查批准市本级决算和预算调整方案，助推经济运行总体平稳、稳中向好。

　　2024年6月，市五届人大常委会第十九次会议表决通过了《百色市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，该决定涵盖地方金融工作等9大经济工作监督领域，明确人大经济工作监督的内容、方式、程序和结果运用，为加强人大经济工作监督、推动政府更好履行经济社会发展工作职责提供法治保障。

市人大常委会组织由百色市选出的自治区人大代表及驻百色的解放军自治区人大代表，围绕中国—东盟合作产业区百色片区建设及产业发展情况开展集中视察活动。

图为在上海榕融百色氧化铝连续纤维制品项目地视察。

立足民生改善  顺应社会期盼

　　回应群众关心关切，推动解决社会广泛关注的问题，是人大监督工作的重中之重。

　　2024年8月29日，市五届人大常委会第二十次会议举行联组会议，对全市乡村振兴工作开展专题询问。市人大常委会委员、人大代表聚焦群众关心关注的乡村振兴热点问题，向15个市直部门负责人发问。专题询问会后，市人大常委会持续跟踪，对各个部门整改工作采取听汇报、看现场、座谈听意见等方式进行专项督办，问题不解决，督办不停歇，实现了监督工作的有效闭环。这场专题询问，化身监督利器，为百色扎实推进乡村全面振兴打出人大“实招”“硬招”。

　　老百姓的所思所盼所愿，都是市人大常委会关注的大事要事。2024年，市人大常委会坚持把群众呼声作为监督工作的风向标，密切关注生态环境、教育、医疗、养老等事关群众切身利益的事项，推动政府补齐短板、改善民生，以监督之力助力一项项民生热点变成一张张幸福清单，用心用情用力推动群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

市人大常委会在田林县开展林业高质量发展情况调研

　　——对全市生态环境保护开展工作调研，连续7年听取和审议全市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，持续擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌，让人民群众共享生态文明建设成果。全市空气质量优良天数比率为99.4%，优于考核目标。25个地表水监测考核断面、16个饮用水水源地水质优良率均达100%。

　　——对全市高中阶段教育发展工作情况、中小学体育教育工作情况进行调研，听取审议市人民政府关于《中华人民共和国教师法》实施情况及教师减负和教师培训情况的报告，营造良好教育生态，提升优质教育资源供给。全市12个县(市、区)全部完成新一轮学校布局优化调整，普通高中学校全面实行属地招生政策。

　　——听取和审议百色市无偿献血工作情况报告、全市社会救助工作情况报告，开展全市城乡居民基本养老保险工作情况跟踪调研，督促政府及相关部门着力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。全市基本养老、失业、工伤保险等三项社会保险参保总人数突破360万人，较2023年末增加18.8万人，社会保障网进一步织密织牢。

　　——开展百色市历史文化资源开发和利用情况调研，推动文化事业和文化产业融合发展、繁荣发展。

创新方式方法  打造监督“闭环”

市人大常委会对政府部门和市“两院”开展工作评议

　　2024年10月31日，市五届人大常委会第二十一次会议召开联组会议，对市科学技术局、市生态环境局等5个政府组成部门，及市中级人民法院、市人民检察院开展工作评议。7个被评议单位主要负责人分别向会议报告工作情况，经过现场提问、现场作答、满意度测评等环节，7个单位均被评为“满意”等次。

　　开展工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式，也是促进部门依法行政、公正司法，确保宪法和法律正确实施的重要手段。2024年，市人大常委会推进工作评议常态化，先后召开联组会议2次，分别对“两院”以及市应急管理局、文化广电体育和旅游局等12个部门开展工作评议，并进行满意度测评。

　　工作评议工作开展期间，各专项评议组深入县区、市直单位、服务窗口、相关企业等，采取座谈、走访等方式，多渠道、多层次、全方位听取各方面意见建议，经认真汇总分析研判，最终形成客观公正的评议报告和详实的问题清单，交付被评议单位研究整改。联组会议结束后，市人大常委会有关专门委员会、工作机构加强跟踪检查，开展评议“回头看”行动，听取和审议部门整改落实情况报告，督促问题实实在在地解决。

市人大常委会开展《广西壮族自治区边防治安管理条例》执法检查，图为在那坡县边境管理大队检查边境管控工作情况。

　　市人大常委会加强法律实施监督，对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国道路交通安全法》《广西壮族自治区边防治安管理条例》《百色市停车场管理条例》等法律法规实施情况进行检查，听取和审议相关执法检查报告;各专门委员会着力拉长监督链条，推动实现跟踪监督常态化，督促政府及相关部门严格落实法律法规规定、确保法律法规有效实施……更高效能的执法检查监督“闭环”逐渐形成。

　　监督不走过场，才能体现刚性，展现效力。2024年，市人大常委会始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，监督一抓到底、动真碰硬，出台了《百色市人民代表大会常务委员会审议意见贯彻落实情况跟踪督办办法》，创新“一清单一评议”方式，有效贯通事前、事中、事后监督，形成闭环机制，将人大监督成果变为推动工作的实际效果。同时建立了市人大常委会与“一府一委两院”工作联系制度，进一步强化协同发力，凝聚工作合力。

　　回望忙碌的一年，法律的尊严，群众的利益，在铿锵有力的人大监督下得到了有效维护。扬帆起航开新局。市人大常委会将继续围绕中心大局、突出重点关键、贴近民生需求，创新监督方式，增强监督实效，为奋力谱写中国式现代化百色篇章作出人大新贡献！□罗 霞 通讯员 滕典倩