2024年以来,百色市人大常委会紧扣“服务壮大实体经济,助推‘一区两地一园一通道’建设”年度主题,全域推进代表履职工作从“有形覆盖”向“有效赋能”跃升,为百色实体经济持续健康发展注入新动能。
机制引领,全域联动:主题活动提质增效
“群众动动手指头传民意,代表随时随地‘云履职’。”这已成为百色市人大常委会深化代表工作创新的重要实践。当地积极拥抱数字化浪潮,打造了“智慧百色人大”、右江区和田林县码上找代表、靖西市“一网四平台”、那坡县网上联络站等数字化履职平台,通过这些平台,群众可以“屏对屏”反映问题,代表能“点对点”在线收集社情民意、提出议案建议。这一举措不仅打破了时空限制,更提升了代表履职的覆盖面和时效性。
在推进全域联动过程中,百色市强化组织领导,构建起“市级抓总、县级落实、站点执行”的责任体系,设立任务、责任、时限“三清单”机制,安排243.65万元专项经费,867个代表联络站实现主题活动全覆盖,代表参与率高达97.5%。
百色市还积极推行“一地一品”差异化实践。德保县燕峒乡联络站依托区域优势发展烟叶产业,带动村民组建烤烟技术小组,让1200亩基地增收34万元,打造出产业链履职品牌。那坡县“联络站+边境贸易”模式,推动互市额增加18%,形成边贸融合品牌。西林县马蚌镇创新“万峰湖六联共治”,化解三省渔业纠纷43起,形成生态共治品牌。平果市坡造镇人大将代表编入联络站后,划分服务小组,根据代表建议引进手机配件加工厂,解决异地移民贫困户后续产业问题,形成了独具特色的就业帮扶模式。
闭环督办,力促转化:建议办理落地有声
“代表建议不能‘走过场’,必须要真抓实干、见到实效。”百色市人大常委会创新人大代表建议工作方式方法,在办理工作各环节狠下功夫。
“联络站初审—县级分类—市级联审”预审机制的实施,为代表建议从酝酿提出到正式提交设立了一道坚实的“质量关”。2024年,针对代表提出的2379条实体经济发展建议,市人大常委会充分发挥三级预审,将田东县石化园区代表提出的《石化园区锦江大道修复问题》纳入重点办理,推动政府专项债券5147.4万元落地,解决了园区企业运输与群众出行难问题。为提升建议质量,民情沟通会前,代表依托联络站和产业基地开展925次调研,覆盖市场主体,借助智慧履职平台筛选政策信息,定位产业链问题。同时,开展履职培训和学法活动,增强代表专业能力。
“三级交办”责任绑定机制,让每条建议都有“主人”。德保县“局长面对面”活动中,21件积压建议被局长现场认领;田林县利周乡“5G+智慧葡萄园”建议纳入数字乡村项目……通过“三级交办”,乡镇级解决936件、县级解决1432件、市级解决8件建议。
“办前沟通、办中督查、办后评议”闭环督办机制,为建议转化提供保障。针对重点建议,市人大常委会强化监督,使建议办成率提升15%,推动187个公共服务项目落地。创新二次办复机制,对不满意建议重新交办,二次办结率达89.3%,解决112家企业难题,带动1.2万人就业。
强化支撑,精准赋能:代表履职效能有力
“代表履职要见成效,就必须保障精准有力。”百色市人大常委会在优化服务机制、强化履职支撑、深化平台建设上持续发力,全方位支持代表依法履职。
“乡村振兴怎么干?代表履职怎么抓?”百色市以新时代履职之问破题,创新推出“支持一线农村人大代表依法履职充分发挥代表助力乡村全面振兴”专项活动,组织五级人大代表下沉一线,将履职阵地前移到田间地头、推动21件自治区级人大代表建议全部得以办成落实。在田东县林逢镇,陆弟敏等17名各级人大代表入驻芒果基地联络站,助力打造“百冠”芒果品牌,构建“产、供、销”一体化经营模式。西林县创建代表“10+1”扶贫创业培训基地和“农民专业合作社人大代表联络室”,开展技能培训,帮助困难群众脱贫致富。
“履职有活力,保障有力是核心。”百色市编制履职平台建设规范标准,为平台提档升级提供指引,在市级和6个县(市、区)建成运行代表履职网络平台,实现“线上+线下”双平台深度融合,进一步畅通了联系群众的渠道。持续推进代表履职平台建设,完成107个乡镇(街道)代表履职活动中心和414个村(社区)代表联络站提档升级。
“履职添活力,讲好故事是关键。”百色市精心推出《百名人大代表履职风采》宣传专栏,报道各级人大代表扎根基层、心系发展、为民代言的典型事迹,激发代表履职为民的激情。将基层联络站运行经费纳入市本级财政预算,划拨232.2万元联络站运行经费和57.45万元市本级代表活动经费。成立服务专班,为代表履职强保障、添活力。
聚焦实体,转化成果:发展动能持续增强
“代表建议落地生根,关键在精准监督、持续发力。”百色市人大常委会在推动建议成果转化、服务实体经济进程中,始终秉持这一重要理念。
“我们坚持变‘答复满意’为‘结果满意’,让每条建议都成为实体经济发展的助推器。”百色市人大常委会代表工作委员会主任龙中这样诠释代表建议监督工作的发力点。针对田阳区田州镇代表提出的《关于支持产业园区建设服务发展壮大实体经济的建议》,市人大常委会精准研判上级产业政策和资金扶持导向,督促政府及相关部门主动向上对接争取,获得1.5亿元自治区专项债券,有力推动了当地实体经济做大做强。右江区四塘镇百祥富联保安片区代表提出的致富路建设建议,政府和企业筹措3410万元推进项目,完善产业园配套路网。
“任重道远,更需策马扬鞭。”百色市人大常委会将持续探索创新,实施“平台优化筑基”行动、强化基础保障与资源整合,实施“机制创新提效”行动、破解协同梗阻与转化难题,实施“能力提升赋能”行动、激发履职活力与专业效能,确保全过程人民民主在基层落地生根、开花结果,为推动百色经济社会高质量发展贡献人大力量。