六月的百色，热浪袭人。6月24日，一场充满“辣味”的工作评议会火热进行。在百色市五届人大常委会第二十八次会议部门工作评议会上，市自然资源局、交通运输局等6个政府部门迎来“年度大考”。市人大常委会委员、人大代表围绕耕地保护、交通建设等民生热点，向部门负责人犀利发问，指出不足，提出意见。

百色市第五届人大常委会第二十八次会议部门工作评议会现场

　　自2023年6月以来，百色市人大常委会累计开展5轮工作评议，实现了本届内对“一府一委两院”及政府部门工作评议全覆盖，有效提升了监督实效，评出了新作风、新动力、新业绩。

　　科学安排 有序推进

　　开展对“一府一委两院”的工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式，也是促进部门依法行政、依法监察、公正司法，确保宪法和法律正确实施的重要手段。

　　换届以来，百色市五届人大常委会牢牢把握人大监督的时代性、针对性、权威性，把开展工作评议作为提高监督实效，改进政府及其部门工作的有效途径，于2022年10月制定出台《百色市人大常委会对“一府一委两院”及政府部门工作评议办法》，为开展工作评议提供制度依据。

　　工作评议评什么?在具体实践中，重点围绕被评议单位在贯彻执行宪法和有关法律法规，贯彻执行国家方针、政策，服务大局、服务发展、依法履行部门职责，落实市委重大决策部署，落实人大决定、审议意见，办理代表意见建议等方面情况开展工作评议。

　　工作评议怎么评?每年年初，常委会将开展部门工作评议列入年度重点工作计划，紧紧围绕市委工作重点、群众关注焦点，确定专项工作评议单位，科学制定年度工作评议实施方案，对评议工作的评议内容、组织领导、评议时间、方法步骤等作出具体安排，提出明确要求。同时，成立工作评议领导小组和专项评议组，每个评议组由一名常委会领导带队，全面负责评议单位的动员、座谈、调研等相关工作。

　　深入调研 精准把脉

　　坚持实事求是，才能确保评议工作客观公正。

　　开展评议工作前，专项评议组深入有关县(区)、市直单位、服务窗口、企业等，通过实地查看、现场询问、民主测评、问卷调查、查阅资料、召开座谈会等形式了解情况，充分听取评议单位干部职工、居民群众代表和服务对象对评议单位的意见建议，详细了解工作情况和存在问题。

　　“百色城区共享单车投放车辆数量较少，停放点和点间距设置过远，部分主要路段没有设置停放点，不方便市民出行。”

　　“部分商家虚假宣传保健食品、保健仪器的功效，诱导老年人购买商品，给老年人造成经济损失。”

　　“一些群众反映，法院有部分案件存在‘类案不同判’现象。”

　　……

　　通过调研，一件件彰显民生温度的热点、难点问题得到聚焦。

百色市人大常委会开展全市涉重金属环境安全隐患排查整治专题调研

　　调研结束后，专项评议组全面汇总梳理问题，经过常委会主任会议讨论研究，形成内容翔实、全面客观的调查报告，既列举评议部门“成绩单”，也毫不掩饰“揭家丑”，提出了针对性强的整改意见建议，为高质量开展工作评议奠定坚实基础。

　　直击问题 动真碰硬

　　专项工作评议，绝不是走过场，必须动真格、硬碰硬。

　　在开展工作评议之前，百色市人大常委会主任周武红提出要求：“询问要多用事实和数据说话，回答要实事求是，避免答非所问。”

　　“历年全市流出耕地达90万亩，其中永久基本农田72万亩。请问市自然资源局在耕地保护工作中采取了哪些措施?如何遏制耕地‘非农化’?”

　　相关部门负责人坦诚回应：经排查，80%以上流出耕地主要流向经济林地、园地，多为脱贫攻坚和乡村振兴期间产业用地，整改难度大。我们将落实2400万元专项资金，支持各县(市、区)选聘协管员加强巡查，从源头上遏制新增流出;编制10年过渡期整改方案，逐步恢复耕地;调整农作物种植目录，减少群众损失;确保年内完成7.5万亩恢复任务。

　　“百色作为全区重要有色金属矿业基地，长期存在涉重金属污染防治历史欠账多、修复治理难度大等问题，现在整治进展情况如何?”

　　相关部门负责人不回避短板：468个排查点位中，28个尚未完成整治。将分类施策推进问题整改，对5个“红色”风险点制定“一点一策”整改方案，7个“橙色”点细化措施，20个“黄色”点立行立改。同时，依托“百色云”平台整合矿业权数据，构建市、县、乡、企业四级网格化监管体系，实现矿产资源全周期管理。

　　在充满“火药味”的评议中，既有“红脸出汗”的紧张，更有“同心解题”的担当。一个个精准提问直指要害，一项项务实举措回应期盼，彰显了人大监督的刚性力量。正如参与评议的人大代表所说：“监督不是找茬，而是为了共同答好民生考卷。”

　　“满意39票，基本满意10票，不满意1票，自然资源局的测评结果为满意!”……经过现场提问、现场作答、满意度测评等环节，相关单位均被评为“满意”等次。

　　紧盯不放 督出实效

　　解决问题，扎实整改，是开展专项工作评议的落脚点。评议会结束后，各专项评议组根据评议情况，如实列出整改意见清单，经常委会主任会议讨论，及时送达评议对象，强化跟踪督查，推动整改工作走深走实。

　　“将城乡居民基本医疗保险门诊医疗统筹额度提高至300元，城乡居民住院报销比例稳定在70%左右，全市共有65.59万人参加‘百惠保’等商业健康保险并成功赔付5089件，赔付金额3444.75万元，有效筑牢了民生保障底线。”近日，《广西法治日报》刊登了百色以“硬措施”守护群众“救命钱”的经验做法。

　　这是百色市医保局扎实推进专项工作评议问题整改的举措之一。接受评议后，市医保局紧紧围绕评议反馈和征求意见阶段收集的问题建议，列出路线图、任务书和时间表，持续提升群众医疗保障质量，推进百色市医疗保障工作高质量发展。

　　其他评议单位同样如此。

　　市生态环境局、工业和信息化局都是2024年专项工作评议对象。百色市人大常委会提出了“确保完成2024年自治区下达百色的环境空气考核目标任务”“贯彻落实好《自治区人大常委会关于促进铝产业高质量发展的决定》，推进铝产业向高端化、智能化、绿色化发展”等整改意见清单。

　　市生态环境局出台了攻坚方案，按季度抓重点，扎实开展大气污染防治。2024年，百色空气质量优良天数比率达98.4%，优于考核目标2个百分点,同比提升1.1个百分点。

　　市工业和信息化局坚持每月考核通报，推动整改事项按时销号。2024年，全市铝产业产值突破1500亿元，占全区总产值3/4以上;百色产业园区规上工业总产值首次突破2000亿元，同比增长17.4%，创历史新高，为区域经济转型升级和工业高质量发展注入了强劲动力。

　　时不我待，只争朝夕。百色市人大常委会将牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，不断完善工作评议机制，用好用活工作评议这一监督方式，切实增强人大监督实效，为谱写中国式现代化百色篇章贡献人大力量。口滕典倩

来源：《广西人大》2025年第9期