编者按：2025年，全市各级人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕中心大局，依法履职尽责，各项工作取得新进展新成效。

　　市人大常委会与各县(市、区)联动，开设“高光时刻·我们的2025”专栏，陆续推出各县(市、区)人大常委会、市人大及其常委会各专工委室履职成效和创新亮点工作，共同讲好中国民主故事、百色人大故事，为奋力谱写中国式现代化百色篇章凝聚力量!

巧解“千千结”，共绘“同心圆”

——西林县“人大+工会+法庭”多元化联合调解机制赋能基层治理新实践

　　西林县地处桂滇黔三省区结合部，少数民族人口占比高，不同民族之间民族习俗有差异，语言也不是很通畅，沟通障碍导致婚姻家庭、邻里关系、劳动争议、土地权属等矛盾常有发生。针对基层矛盾纠纷“民族性、复杂性、关联性”交织的特点，传统的“单打独斗”调解模式已不适应新时代基层治理的现实需求。2024年初，西林县人大常委会在那佐苗族乡创新构建“人大+工会+法庭”多元化联合调解机制，在试点推行取得成效的基础上，于2025年实现各乡镇全覆盖，通过阵地、队伍、方法、机制等系统集成，有效破解了民族地区、重点产业、接边区域的社会治理难题，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，为促进民族团结、产业振兴、边界和谐提供了鲜活样板。

一、以“情法交融”破“心结”，助力民族团结共发展

图为西林县那佐苗族乡人大、工会、法庭工作人员联合在“人大+工会+法庭”多元化联合调解工作室开展家庭纠纷调解

　　针对少数民族聚居区纠纷情感交织、习俗影响深、沟通存在障碍等特点，“人大+工会+法庭”机制发挥独特优势，实现“情理法”相融合。在那佐苗族乡母鲁村，村民熊某某因土地权属问题与邻里积怨多年，语言不通加上情感对立使村“两委”的调解工作陷入僵局。在西林县人大的帮助下，那佐苗族乡人大迅速启动联调机制，组成专项工作组。调解中，精通双语的人大代表用苗语、壮语与双方“拉家常”、讲乡情，搭建信任桥梁;法庭法官依据《中华人民共和国土地管理法》和地形图，清晰释明法律政策和权属依据;乡干部现场勘测定界，提供客观参考。最终，在田埂上，双方放下多年成见，握手言和并签订协议，一个可能影响民族团结的“硬疙瘩”被成功化解，彰显了联调机制在尊重民族情感、运用民族语言、融合习惯法与法律方面的有效性，筑牢了民族团结的“连心桥”。

二、以“精准服务”护“产业”，助力沙糖桔产业振兴

图为西林县古障镇人大代表、工会人员、法庭工作人员到泰源果业宣传“法制护航沙糖桔产业”活动

　　围绕沙糖桔这一富民支柱产业可能面临的购销、用工、合同等纠纷隐患，联调机制变“被动调处”为“主动服务”，前置防线，保障产业健康发展。古障镇人大联合法庭、工会组建产业服务专班，主动深入泰源果业等龙头企业及种植园地。工作中，人大代表结合产业实际，倾听诉求，提出规范交易建议;工会干部聚焦采摘期临时用工合同、薪酬核算等，指导企业规范用工、预防劳资纠纷;法庭干警则就购销合同签订、债权债务等提供专业法律指导，帮助企业规避风险。通过“上门问诊”“普法到园”，将纠纷隐患消除在前端。截至目前，古障—马蚌片区多元化联合调解工作室成功调处劳动争议68起，成功率高达94%，有效维护了果农与企业合法权益，为“西林沙糖桔”品牌发展和乡村振兴注入了法治动能。

三、以“跨域协同”促“和睦”，助力接边地区和谐稳定

图为西林县马蚌镇人大代表、工会会员、法庭法官成功调解因道路施工损毁林地引发赔偿的垮省纠纷调解达成协议

　　针对省际接边地区纠纷跨域、取证难、易升级的特点，西林县人大通过“跨区人大+工会+法庭”联合调处机制，打破行政壁垒。马蚌镇接边村寨村民黄某与云南罗平鲁布革乡李某因道路施工损毁林地引发赔偿纠纷，因双方分属不同省份，村委会调解未果。古障法庭接案后，立即启动跨域联调，联合马蚌镇人大代表、工会干部共同处置，法官精准核算损失，人大代表和工会干部双语释法，从接边亲情、民族团结角度进行情理疏导。最终促使双方当场达成并履行赔偿协议，有效化解了这起跨省纠纷，避免了矛盾激化。该机制通过“组织联建、纠纷联调、法治联宣”，形成了接边地区纠纷“一站式”化解的新格局，有力维护了三省区接边区域的和谐稳定。

　　西林县人大常委会推行的“人大+工会+法庭”多元联合调处机制，通过发挥人大密切联系群众的纽带作用、工会服务特定群体的维权优势、法庭定分止争的专业权威，实现了“1+1+1>3”的治理效能。这不仅是新时代“枫桥经验”在民族地区的生动实践，更是基层社会治理体系和治理能力现代化的一项创新成果，为筑牢祖国南疆和谐稳定屏障、谱写民族团结进步新篇章贡献了人大智慧和力量。(西林县人大常委会办公室)