编者按：

　　2025年，全市各级人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕中心大局，依法履职尽责，各项工作取得新进展新成效。

　　市人大常委会与各县(市、区)联动，开设“高光时刻·我们的2025”专栏，陆续推出各县(市、区)人大常委会、市人大及其常委会各专工委室履职成效和创新亮点工作，共同讲好中国民主故事、百色人大故事，为奋力谱写中国式现代化百色篇章凝聚力量!

　　“看，我提的建议被吸纳到新修正的法规里了!”借着普法宣传月和宪法宣传周，市人大常委会基层立法联系点开展了新修正地方性法规的宣传推广活动。在基层立法联系点宣传栏前，群众驻足细读，有的扫码在线提交意见，有的向工作人员咨询条文细节。不远处的法治休闲广场上，工作人员用普通话和当地民族语言耐心讲解立法内容，几位本土歌手将法条编成悠扬曲调，声声传唱，围坐聆听的群众频频点头，不时传来阵阵喝彩。

　　2025年，市人大法制(工)委紧扣全过程人民民主理念，聚焦基层立法联系点“扎根一线、服务群众、赋能发展”的核心定位，以强基筑底、扩面提质、赋能增效为主线，推动立法工作下沉末梢、民意表达畅通无阻、治理效能深度释放，有效拓展了人民有序参与立法的途径。2025年自治区人大常委会法工委基层立法联系点工作经验交流会在百色举办，相关经验在2025年自治区人大系统立法工作经验交流会上作专题介绍，为边疆民族地区践行全过程人民立法实践提供了百色样本。

强基筑底，建强联系点根基

自治区人大常委会法工委基层立法联系点工作经验交流会现场参观点

　　——阵地网络延伸末梢。严格对标基层立法联系点“五个有”标准，在全市20个基层联系点统一规范设立立法宣传栏，同步将阵地触角延伸至乡镇、村屯等治理末梢，打造“联系点+联络站+信息采集点”三级网络体系。目前已在联系点之下分层设立101个联络站、236个信息采集点，实现乡镇全覆盖、重点村屯精准布点，构建起扎根一线、多元融合的立法前沿阵地，让群众在家门口就能参与立法。

　　——队伍建设专业多元。创新构建“一体两翼”工作体系，以立法信息员为核心主体，协同法律专家、行业代表等专业力量作为“两翼”，分层分类组建骨干队伍。全市共聘任近500名联络员与信息员，覆盖农业、教育、医疗、民族事务等多个领域。其中，少数民族信息员占比达42%，既熟悉当地民情风俗，又具备基本法治素养，成为连接立法机关与基层群众的“桥梁纽带”。

　　——机制保障闭环高效。将基层立法联系点工作经费全额纳入市级财政预算，实行专款专用，保障活动开展、队伍培训等工作需求。优化“任务接收—解读转化—意见征集—整理反馈”全流程管理机制，明确各环节责任主体与时间节点，建立意见建议台账式跟踪制度，确保每一条群众声音都能及时传递至立法机关，形成“民意收集—分析研判—立法回应”的闭环链条。

扩面提质，畅通民意“直通车”

　　——专业解读破解认知壁垒。针对法规条文专业性强、群众理解难等问题，引入专家“翻译官”机制，组织法律专家对立法草案进行前置式、口语化解读，将晦涩法条转化为群众听得懂的“大白话”。在少数民族聚居区深化“双语普法·民族连心”模式，组建普通话和少数民族语言宣讲队，用壮语山歌、快板等形式解读立法内容，2025年累计开展双语宣讲12场，覆盖群众5000人次，真正实现打破语言与文化隔阂。

实地调研《百色市德保矮马遗传资源保护与利用条例》

　　——立体征集拓宽参与渠道。构建“线上即时互动+线下深度触达”的民意征集网络，线上依托微信公众号、立法征询小程序等平台，实现建议提交、进程查询、反馈接收的数字化管理;线下开展精准化、靶向式调研，围绕《百色市海绵城市建设管理条例》《百色市立法条例》《百色市农贸市场管理条例》《百色市澄碧河水库水质保护条例》《百色市市容和环境卫生管理条例》《百色市右江流域水环境保护条例》《百色市德保矮马遗传资源保护与利用条例》等立法项目，组织立法调研18场、征求意见活动56场、专题座谈会18场、论证会5场，覆盖企业、学校、社区、村屯等不同群体，共征集意见建议300余条，其中18条意见建议被采纳吸收转化为法规条文。

　　——意见转化彰显民意分量。建立“意见分级研判”机制，对收集到的建议进行分类梳理，区分“共性问题”“个性诉求”“专业建议”，组织法律专家与行业代表联合论证，确保意见建议既符合立法原则又贴近基层实际。例如，在《百色市德保矮马遗传资源保护与利用条例》立法过程中，德保县那甲镇人民政府基层立法联系点收集到“完善农户养殖德保矮马的保护措施”“促进德保矮马产业发展”的建议，经论证后被吸纳到条例中的“养殖繁育”“产业融合”等条款，让群众的“金点子”真正成为立法的“金钥匙”。

赋能增效，激活联系点“一池春水”

在立法信息采集点广泛征求意见建议

　　——立法普法融合推进。将立法征询过程打造为生动的普法课堂，依托固定宣传栏、普法宣传月、宪法宣传周等载体，开展“立法进乡村、进社区、进企业”活动，2025年累计发放立法宣传资料1.3万份，组织“码上学法、以案说法”活动，让群众在参与立法的同时学习法律知识。在右江区和美石龙片区信息采集点，通过“立法故事分享会”形式，邀请参与立法的群众讲述意见被采纳的经历，增强群众对法治建设的认同感。

　　——立法治理协同发力。推动立法联系点与基层治理深度融合，将立法征询与矛盾调处、政策宣传结合起来，在收集意见的同时排查化解基层矛盾。2025年累计通过立法联系点化解土地纠纷、邻里矛盾等各类问题76件，实现“立法在一线、化解在源头”。例如，田东县石化园区立法联系点在征集《百色市右江流域水环境保护条例》意见时，同步调解企业与周边群众的环保纠纷，既收集到“加强园区废气治理”的立法建议，又推动企业完善环保设施，实现立法与治理双赢。

　　——立法发展同频共振。聚焦百色“老区、少数民族地区、边疆地区”的特殊定位，开展“立法+发展”融合行动，引导立法联系点围绕特色产业、民族文化、边疆稳定等领域提出立法建议。针对德保矮马、百色芒果等地方特色资源，组织立法联系点开展专题调研，推动相关内容纳入立法规划。2025年，基层立法联系点提出的“规范乡村旅游发展”的建议，被纳入百色市2026年度立法工作计划，为地方高质量发展提供法治支撑。口黄一乘