政府工作报告（摘要）
——2026年2月26日在百色市第五届人民代表大会第七次会议上
市长 王永超
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2025年主要工作和“十四五”发展成就
2025年是百色发展史上很不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，落实自治区建设“一区两地一园一通道”战略部署，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，聚力高质量建设“一市一区”，持续壮大“五个经济”，攻坚克难、创新实干，推动各项事业不断迈上新台阶。全市地区生产总值增长4.8%，一、二、三次产业增加值分别增长4.4%、2.4%、7.2%。一般公共预算收入增长6.1%，总量排全区第三。外贸进出口总额增长9.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.6%，增速均高于全国、全区平均水平。粮食产量113万吨，实现稳产要求。物价保持总体平稳。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）推动政策落地见效，巩固经济向好基础。落实国家、自治区一揽子政策，统筹安排市本级经济稳增长资金1.8亿元，逐季出台稳增长措施84条。争取中央转移支付资金356亿元，同比增长4%。获得新增政府债券资金155.4亿元，总量排全区第一。争取到“两重”“两新”支持项目26个，获得支持资金8.1亿元。金融机构累计投放贴息贷款76.3亿元。新增减税降费20.5亿元。设立百色政府投资引导基金并完成财政首期出资5亿元。全市实有经营主体数量30.7万户，同比增长4.8%。
（二）加速产业转型升级，推动工业扩量提质。实施自治区“双百双新”产业项目25个、“千企技改”工程52个，工业总产值突破2500亿元，工业投资增速排全区第二。重点产业链招商新签约项目163个，总投资559亿元，其中制造业占比68.6%。澳泰铝业、大亚科技等一批铝精深加工项目建成投产。必晟矿业获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增自治区“专精特新”中小企业8家。获批自治区级创新平台6个。华磊新材料成为我市首获自治区主席质量奖的企业。
（三）加快发展人工智能，赋能发展提质增效。出台系列支持政策，设立百色市人工智能创新发展中心，中国移动百色智算中心、右江民族医学院数据标注中心投入使用。华润水泥（田阳）获评全国卓越级智能工厂，新增自治区智能制造标杆企业、智能工厂、数字化车间13家。5G工厂数量排全区第一。
（四）持续扩大投资消费，充分激发内需潜力。市层面统筹推进重大项目416个，新开工99个，竣工75个，完成投资340亿元。新增高速公路里程165公里。黄桶至百色铁路、G80广昆高速南百改扩建工程（百色段）、百色抽水蓄能电站等重大项目加快建设。加力扩围实施消费品以旧换新政策，带动汽车、家电等商品交易额超15亿元。成功承办2025年广西文化旅游发展大会，接待游客人数、旅游收入分别增长15.3%和16%。
（五）加快发展特色农业，推进乡村全面振兴。新增设施种植业3.5万亩、认证畜禽现代生态养殖场160个。“百色芒果”6次入选中国地理标志区域品牌百强榜。3个案例入选全球最佳减贫案例，获批国家地理标志保护示范区2个，数量均排全区第一。脱贫人口特色产业覆盖率97%，脱贫劳动力务工规模49.3万人，消除返贫致贫风险5149户1.9万人。实施“千村示范、万村整治”工程项目376个，完成288个行政村污水治理。
（六）完善城镇承载功能，促进城乡融合发展。实施城市更新项目77个，完成投资99亿元。实施城市危旧房改造1328套、城镇老旧小区改造6669户。新建口袋公园12个。整治城市易涝点44个。新（改）建城镇生活污水管网75.9公里、雨水管网14公里。田东县、平果市分别获国家、自治区新型城镇化试点县（市）。龙邦镇全国边境小城镇建设试点首批15个重点项目全部开工，竣工12个。
（七）深化改革扩大开放，增强发展动力活力。深入推进“高效办成一件事”改革。国企改革深化提升行动任务全部完成，盘活国有“三资”29亿元。百色成为全国深化普惠金融改革五个城市之一。百色高新区在自治区级高新区高质量发展综合评价中连续4年排名第一。获批建设百色国家骨干冷链物流基地、设立中国（广西）自由贸易试验区百色协同发展区。广西铝产品仓储交易中心双边交易额累计突破1200亿元。“百色一号”专列开行跨境班列同比增长52%。
（八）加强生态综合治理，厚植绿色发展优势。空气质量优良天数比率达97%，地表水水质排名全国前十，重点建设用地安全利用率达100%。完成植树造林82.9万亩。涉重金属、畜禽养殖污染排查整治成效明显。建成广西首家水质重金属AI实验室。全区唯一国家“美丽蓝天”项目落地百色。非化石能源发电装机容量占比提升至62.2%。规上工业单位增加值能耗下降5.9%。新增国家级绿色工厂2家、绿色工业园区1家。
（九）大力发展民生事业，持续增进人民福祉。统筹财政资金89亿元，实施十大惠民工程。新增城镇就业2.1万人。新建、改扩建学校261所，新增学位1.3万个。基本医疗保险参保率98.5%。发放困难群众救助补助资金16.2亿元，惠及55.5万人。平果呗侬女足夺得全国女甲联赛冠军，成为广西历史上首支女超球队。《万物慈悲》等3件作品荣获第十二届广西文艺创作铜鼓奖。
（十）防范化解风险隐患，保持社会和谐稳定。提前完成年度隐性债务化解和融资平台退出任务。保交楼、保交房任务全部完成。有效应对三轮台风渍涝灾害。果断高效处置好非洲猪瘟疫情和基孔肯雅热疫情。安全生产事故死亡人数、受伤人数分别下降17%、35.7%。食品安全考核排全区前列。切实抓好矛盾纠纷排查化解，加强社会治安综合治理，群众安全感持续提升。边境安全形势保持稳定。
一年来，统计、审计、绩效管理、消防、外事、水文、海事、供销、气象、地震、哲学社会科学、决策咨询、科学研究、新闻出版、公益慈善、档案、保密、法律援助、老龄、妇女儿童、地方志、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、科协、工商联、社科联、侨联等各项工作取得新进展。铸牢中华民族共同体意识示范区建设走深走实，共同现代化试点各项任务扎实推进。国防动员、双拥共建、退役军人服务保障等工作取得新成效，百色再次荣获“全国双拥模范城”。
一年来，我们持续加强政府自身建设，严格落实过紧日子要求。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案全部办结。审计、统计、巡视、巡察等反馈问题整改扎实有效。
各位代表！2025年是“十四五”收官之年。过去五年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，聚焦“一市一区”建设，全力壮大“五个经济”，推动各项事业不断取得新进步，全市经济社会高质量发展的“含金量”“含新量”“含绿量”越来越足。
——经济实力迈上新台阶。地区生产总值从1370亿元提高到2101亿元，总量上升至全区第五位，年均增长6.2%。人均地区生产总值从3.7万元提高到6万元左右，增长60%。规上工业增加值年均增长8.8%，总量升至全区第三。一般公共预算收入从94.5亿元提高到165.2亿元，总量跃居全区第三。
——产业发展取得新突破。全市工业投资年均增长16.3%，规上工业总产值年均增长15.2%，总量较2020年“翻一番”，实现再造一个“工业百色”。四大主导产业规模进一步壮大。生态铝集群、稀有金属集群入选自治区先进制造业集群。工业总产值超百亿元园区7个，其中超五百亿元园区2个。
——改革开放迈出新步伐。广西百色重点开发开放试验区“三张清单”经验做法获全国推广。国资国企、产业园区等重点领域改革持续深化。营商环境持续向好。龙邦口岸升格为国际性口岸，“百色一号”升格为国家西部陆海新通道冷链专列运营主体。外贸进出口总额年均增长9.1%。
——乡村振兴展现新图景。做强蔬菜、水果、畜禽等13个特色优势产业，打造国家、自治区优势特色产业集群5个、农业产业强镇13个。巩固拓展脱贫攻坚成果后评估连续4年获得“好”等次。7个案例获评全球“最佳减贫案例”。绿色食品、有机农产品总数连续12年排全区第一。
——基础设施实现新跨越。建成13条高速公路，新增里程570公里，总里程排全区第二位。百色水利枢纽通航设施工程等一批重大交通项目加快建设，桂西北治旱百色水库灌区骨干工程建成通水。建成5G基站1.3万个，实现行政村5G网络和千兆光网全覆盖。自然村（屯）通硬化路率100%，农村自来水普及率92%以上。
——绿色发展绘就新画卷。地表水水环境状况连续5年排全国前列。建成5个国家重点生态功能区、4处国家湿地公园。造林面积连续13年排全区第一。获批国家深化气候适应型城市建设试点。低碳产品认证总量连续4年居全国设区市第一。单位地区生产总值能耗强度、碳排放强度预计超额完成“十四五”目标任务。
——文体事业焕发新气象。黄文秀事迹编入全国中小学统编教材。电视剧《大山的女儿》获中宣部“五个一工程”奖和国家广电总局“飞天奖”。平果市获评全国文明城市。隆林移风易俗工作实践获评“中国文明乡风建设十大优秀案例”。成功承办“汉语桥”世界大学生中文比赛、环广西公路自行车世界巡回赛（百色段）等一批国际国内文体赛事。
——民生保障取得新成就。民生支出1885.7亿元，较“十三五”时期增长8.9%。全市居民人均可支配收入年均增长6.2%。城镇新增就业10.1万人。新建、改扩建学校1450所，新增学位6.1万个。新增2家三级甲等医院、2家三级医院。率先在全区实现健康县（市、区）全覆盖。多层次社会保障体系进一步完善。
——社会治理彰显新作为。入选全国首批共同现代化试点地区。成功创建全国民族团结进步示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。连续5年获评广西平安市。
各位代表！“十四五”发展成就来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市各族人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻百人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍，向所有关心支持百色发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还面临不少困难挑战，主要是：现代化产业体系建设任务艰巨，产业转型升级步伐还不够快，新旧动能转换衔接不畅；基础设施互联互通仍存堵点；开放合作能级较低；县域经济规模总体偏小；民生领域还有不少短板弱项等等。对于这些问题，我们一定高度重视、努力解决，坚定不移地走好高质量发展之路。
二、“十五五”时期的主要目标任务
根据《中国共产党百色市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《百色市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。这里重点报告九个方面。
（一）加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。深入实施新型工业化战略，聚力发展现代制造业，做强新型生态铝、新材料、新能源及装备制造、林产加工及纸业“四大主导产业”，做大食品加工、绿色建材、人工智能及电子信息、生物医药及健康“四个潜力产业”。实施“人工智能+”行动，提速传统行业智能化改造。加快发展优质高效服务业，重点发展金融科技、仓储物流、商贸服务、节能环保等生产性服务业，提质发展家政服务、养老托育、文旅体育、教育培训等生活性服务业，培育消费新业态新模式。打造农业全产业链，做强做优特色农业，把农业建成现代化大产业。
（二）持续扩大对内对外开放，高质量建设广西百色重点开发开放试验区。全面推进高水平开放平台、开放通道、开放产业建设，不断提高对外开放能级和水平。完善龙邦智慧口岸建设，持续扩大口岸通关贸易品种和规模。积极推动设立百色海关。积极推动百色高新区、平果经开区、靖西边合区升级为国家级平台。推进广西自由贸易试验区百色协同发展区建设。深度参与平陆运河经济带建设，打造西部陆海新通道重要集散联运枢纽。加强跨区域跨境产业链供应链合作。
（三）强化科技创新支撑，引领发展新质生产力。深入实施科教兴百、人才强百、创新驱动发展战略。强化企业创新主体地位，加强高能级科创平台建设，争取在铝基新材料、亚热带特色农业等领域设立自治区重点实验室，谋划建设中国—东盟（百色）铝产业技术创新中心，支持铝产业研究院等创建国家级创新平台，推动科技创新与产业创新深度融合。加强教育科技人才协同布局，支持右江民族医学院“更大申博”，支持百色学院申请硕士学位授权点。
（四）发挥经济体制改革牵引作用，全面激发高质量发展动力活力。坚持有效市场和有为政府相结合，推动重点领域、关键环节改革取得新突破。持续深化国资国企改革，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力。全面落实民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。深化要素市场化配置改革。推进财税金融体制改革。持续优化营商环境。
（五）加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，加快建设农业强市。夯实粮食综合生产能力基础。做强做优特色农业产业，推动AI赋能农业发展。实施农产品加工业提升行动，促进一二三产业融合发展。学用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村。深化农业农村综合改革。落实常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。
（六）优化区域经济布局，促进区域协调发展。增强中心城区核心功能，提高聚人聚商聚产能力，重点打造区域医疗中心、休闲旅游目的地、红色教育培训基地、技术技能人才培育中心。深化与周边市（州）产业协作，打造区域先进制造业集群，建设畅通高效的区域交通枢纽，协同筑牢区域生态屏障，建成桂滇黔省际区域中心城市。因地制宜发展壮大县域经济。深入推进以人为本的新型城镇化。
（七）加快全面绿色转型发展，建设美丽百色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，持续深入推进污染防治攻坚。加快美丽蓝天项目建设，全面推进美丽河湖、幸福河湖建设，深入推进生态系统保护和修复。推进新型能源体系建设，有序发展源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网、新能源接入增量配电网等新模式。落实碳排放总量和强度双控制度，推进重点行业节能降碳改造。推进百色战略性新兴产业园国家零碳园区建设。
（八）加大力度保障和改善民生，推进各族人民共同富裕。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续增进民生福祉。深入实施就业优先战略，促进高质量充分就业和多渠道增收。深化教育领域综合改革，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，办好人民满意的教育。实施全民参保计划。积极创建国家健康城市。落实生育支持政策和激励机制，扩大养老服务供给，健全县乡村三级养老服务网络，强化“一老一小”服务体系建设。扎实推进新一轮全国文明城市创建。加快建设文化旅游强市和特色体育强市。
（九）建设更高水平平安百色，维护边疆稳固安宁。坚定不移贯彻总体国家安全观，有力有效防范化解各类风险。强化财政运行风险动态监测预警，健全政府债务管理制度。强化应急预案体系建设，提升突发事件应急处置能力。加强食品、药品安全全链条监管。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，全力化解历史矛盾。全力支持国防和军队建设。构建边境立体化综合防控体系。
各位代表，展望未来，机遇与挑战并存，使命与责任同在！只要我们锚定目标、勠力同心，抢抓机遇、奋勇争先，就一定能够实现“十五五”规划各项目标任务！
三、2026年主要工作
今年是“十五五”开局之年，也是基本实现社会主义现代化关键时期的起步之年。按照市委五届十三次全会和全市经济工作会议部署要求，做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以及中央、自治区经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，服务和融入新发展格局，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，更好统筹发展和安全，聚焦“一区一市一枢纽”新定位，发展壮大“五个经济”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.0%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%以内，居民人均可支配收入和经济增长同步，粮食总产量保持稳定，减排降碳控制在自治区下达目标内。
确定这些目标，既体现积极进取的开局姿态，又保持稳妥审慎的务实基调，具备现实可行的支撑条件。当前，我市产业基础扎实，政策优势叠加，开放机遇大好，全市干部群众干事创业的精气神积极向好，高质量发展潜力巨大、前景广阔。我们要坚持“稳中求进、提质增效”，奋力开创经济社会发展新局面。重点抓好以下工作：
（一）聚力主攻现代化制造业
实施“十百千亿”制造业产业培育工程，延伸产业链，建设产业集群，加快发展新质生产力，新增规上工业企业60家以上。
做强“四大主导产业”。加快铝产业转型升级，优化铝产业生态，提高产业链韧性，推动铝水、再生铝向精深加工转化、向合金材料拓展、向高增值加工集中、向终端产品对接，建设广西泛铝件先进制造基地。推动田阳川桂铝业高性能稀土铝型材、田林铝翼铝单板等项目开工建设，加快澳泰铝业二期铝箔项目、大亚科技动力电池箔项目建设，力争年内全市铝精深加工新增产值65亿元以上。推动新材料产业扩规提质，加快田东锦盛化工新材料、靖西湘潭电化锰基新材料等项目建设，推进广西信发金属镓提取项目投产，推动广西万仕智锑精深加工项目满产达产。一体化推进矿业权整合、产业转型升级、开放招商，力争引进吉利科技、湘潭电化、浙江康鹏等头部企业投资延链补链项目。壮大新能源及装备制造产业，加快昆宇、埃伊特等储能重点项目建设，扩大中车百色基地生产规模，争取华创智能电气制造产业园落地建设。提速林木加工及纸业发展，加快广西一家人公司定向刨花板等项目开工建设，推动百康商用家具等项目投产，争取鲁丽集团绿色数智家居产业园等项目落地，做好春盛纸业技改扩建等项目服务保障工作。
做大“四个潜力产业”。加快壮大食品加工产业，推动田阳南华糖厂恢复生产、靖西中康坚果等边贸落地加工项目投产、柚香谷公司满产达产。围绕茶饮、果蔬加工、山茶油等重点品类，培育引进一批骨干企业。优化升级绿色建材产业，利用赤泥、铝灰渣等工业固废生产绿色建材，支持中铝广西分公司等企业扩大赤泥综合利用规模。有序发展高端碳酸钙产业，支持德保强强实业纳米碳酸钙技改等项目建设，推动平果润丰钙纳米复合新材料等项目满产达产。提升人工智能及电子信息产业，巩固提升航空耳机生产行业地位，支持智能穿戴等产品发展。推动蓝海机器人等项目开工建设，谋划引进头部企业投资机器人铝合金零部件项目，发挥隆林铝镁合金线材集群优势，培育铝水—合金—导体—线材—AI终端产品链条。发展生物医药及健康产业，推进田林伟健药业技改升级，引进中药材精深加工项目，开发保健品、化妆品等高附加值产品。
推动人工智能赋能制造业。以铝产业为重点，推进制造业智改数转，推广AI质检、数字孪生、智能调度、无人化产线，支持吉利百矿、百色银海铝业等企业开发应用垂类大模型和智能体。开展“人工智能+制造”标杆建设行动，打造一批应用场景。实施科技创新支撑重点产业高质量发展行动，力争高新技术企业保有量保持在110家以上，科技型中小企业评价入库80家以上。
（二）实施服务业扩能提质行动
聚焦产业转型和消费升级，分领域壮大生产性服务业，促进生活性服务业多样化发展，开展服务业上规入统“攻坚破零”行动。
培育壮大生产性服务业。推进工业企业主辅分离，引导我市电解铝、建材、农林产品加工等重点领域大中型企业，将原材料采购、产品销售、物流仓储、人力资源等业务剥离，挖掘生产性服务业潜力。加强公铁水多式联运衔接，提升百色至粤港澳大湾区集装箱班轮、百色一号跨境冷链集装箱班列等多式联运线路货运量。做大做强广西铝产品仓储交易中心，构建“交易中心、结算中心、交收中心、定价中心”生态体系，贯通生产、销售、融资、仓储、物流全链条，吸引涉铝贸易企业加速集聚。推动百色电商产业园扩能提质，引进一批知名电商企业、专业团队入驻百色，推动电商产业集群发展。支持引导各类金融主体到百色设立分支机构，探索铝产业供应链整体授信、随借随还等贷款模式，推动跨境金融业务发展。
促进生活性服务业扩能。出台促进服务业发展政策措施，扩大家政服务、养老托育、医药康养、银发经济等民生服务供给。鼓励企业开展创新业务，推动生活性服务业向数字化、智能化方向发展。加力开发健康旅游、饮食保健、中医壮医、研学旅游等服务产品，提升文旅、康养等产业对生活性服务业的带动作用。发展首发首店经济，吸引国内外知名品牌开设首店、旗舰店，吸引东盟特色商品在我市首发。加快社区服务业发展，推广“物业服务+生活服务”模式。
多措并举提振消费。优化“两新”政策实施，释放重点领域消费潜力。实施城乡居民增收计划，落实职工带薪错峰休假，夯实消费增长基础。加快建设“油气电氢服”综合能源站，补齐乡镇和居民小区等充电桩建设短板，稳步扩大新能源汽车等大宗消费。支持演艺、赛事等票根经济发展。开发壮锦、绣球、民族服饰等非遗文创产品，拓展文旅消费市场。打造德保矮马独特IP，做好马年文章。深入实施优化消费环境行动，维护消费者合法权益。
（三）持续扩大有效投资
坚持投资于物和投资于人紧密结合，强化重点领域项目投资服务保障，优化投资结构，提升投资效益。
加快重大项目建设。加快黄桶至百色铁路、G80广昆高速南百改扩建工程、G219国道提升改造工程、百色清洁高效煤电等重大项目建设。推动文山至靖西段铁路、全域旅游公路及获国家“两重”“两新”政策支持的项目开工建设。综合运用专项债、政府投资基金等工具支持产业项目建设和企业发展。建立健全项目投资管理闭环机制，加快中央预算内投资、超长期国债等资金支出进度。确保市层面统筹推进重大项目新开工80个以上、竣工70个以上，完成投资340亿元以上。
加强项目谋划储备。围绕交通、能源、水利、农业、城市更新、边境小城镇建设、文化旅游和社会民生等重点领域，精准谋划一批重大项目，全年新增储备项目200个以上、总投资600亿元以上。积极争取中央预算内、超长期特别国债等资金支持40亿元以上。
抓好项目招大引强。招商引资是扩大有效投资的源头活水。要积极对接第23届东博会和2026年世界林木业大会、世界运河大会等重要活动，开展产业链精准招商。加强对县（市、区）招商引资工作的统筹。要突出“招大引强”，突出新质生产力招商。以服务好现有企业发展增强招商吸引力，实现“以商招商”。落实建设全国统一大市场要求，推动招商引资工作从“拼政策”向“拼服务”“拼环境”转变。加强招商引资成果转化落实，提高项目落地率，推动企业加快投资。
（四）持续深化改革扩大开放
以高质量建设百色重点开发开放试验区为抓手，积极融入平陆运河经济带，加快建设西部陆海新通道重要集散联运枢纽，提升对内对外开放水平。
深化重点领域改革。深化“放管服”改革。加强国资国企监管，提升国企盈利能力和核心竞争力。持续推进产业园区改革，提升园区市场化、专业化运营能力。开展林业金融改革试点和林木采伐审批改革，加快推进现代化国有林场建设。深化普惠金融改革。
推动更高水平开放。落实自治区《关于加快推进广西百色重点开发开放试验区高质量建设的若干政策措施》。推动右江航运提升工程、百色物流枢纽港等重点项目尽早开工建设。以龙邦口岸跨境电商清关中心为载体，申报跨境电商综合试验区。推动岳圩口岸（含新兴通道）开放，提速靖西保税物流中心（B型）建设。
推动外贸提质扩量。加快应用广西“一平台三市场”系统，助推互市贸易全部实现线上交易。推进“工贸强基”，创新提升边境贸易、加工贸易、保税物流，加快发展跨境电商、跨境消费等新型外贸业态。探索“外事+金融+产业”融合模式，争取开展全域边境小额贸易，推动互市进口商品落地加工产业做大做强。
加大力度优化营商环境。深入实施优化营商环境改进提升三年行动，打造“百事好办·百事不求人”营商服务品牌，健全经营主体反映问题响应处置、帮办代办服务和“办不成事”反映窗口等机制。规范涉企行政执法，坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱检查。深入治理招标投标和政府采购领域突出问题。加大惠企政策兑现和直达企业力度，加紧清理拖欠企业账款。支持民间资本参与市政、交通等领域重大项目建设。
（五）持之以恒抓好“三农”工作
提高强农惠农富农政策落实效能，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
稳定粮食和重要农产品生产。加强耕地保护和质量提升，促进良田良种良机良法集成增效。完成耕地恢复6.3万亩，新建和改造提升高标准农田8.5万亩，确保粮食播种面积389.8万亩、总产量113万吨以上。发展高品质蔬菜、畜禽养殖、生态渔业，确保重要农产品有效保供。做好第四次全国农业普查工作。
推进特色产业提质增效。实施百色芒果产业“四提升”、糖料蔗“一扩三提”等农业优势特色产业七个工程。加大设施农业市县两级奖补，重点建设一批设施蔬菜、果园水肥一体化、设施畜禽养殖等项目。做大做强农产品加工业，新增规上企业10家以上。提升农业生产“三品一标”，深化“百香百色”区域公用品牌建设，拓展销售渠道。完善便捷高效的农业社会化服务体系。
落实常态化帮扶机制。保持帮扶政策总体稳定并适度优化调整，稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理。加大易地搬迁后续扶持，巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，强化产业帮扶与项目资产管理。统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持。提升深百协作和中央单位定点帮扶质效。
推进宜居宜业和美乡村建设。完善政府“以奖代补、先建后补”乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴。实施新一轮农村公路提升行动，完善农村供水基础设施。推进农村人居环境“三大革命”。加大农村移风易俗力度，开展特色“村BA”“村T”“村舞”等文体活动，深化乡村治理和文明乡风建设。
（六）协同推进县域经济和城市高质量发展
统筹县域经济发展和新型城镇化，加快构建“城市引领升级、县域承载配套、城乡协同发力”的发展新格局。
加大中心城区建设力度。实施一批老旧小区改造等城市更新项目。加快打通百高路、龙腾路等一批“断头路”，推进G324南昆线及南昆客运专线桥梁段整治工程建成通车。完成右江区迎龙片区、田阳区荣鑫苑片区等排水管网工程建设。推进莲塘公园、大旺公园等城市公园建设。加快治理物业服务突出问题。打造百东新区“港产城”“产教城”融合示范。加强历史文化街区修复保护，争创自治区历史文化名城。
加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。补齐县城基础设施和公共服务短板，加快特色城镇建设，促进农业转移人口就近城镇化。实施45个老旧小区改造，完成危旧房改造1400套以上。配套完善房地产项目周边教育、托育、医疗等公共服务设施，有序推进“好房子”建设。推进防洪排涝、污水处理等重点领域项目建设。加快推进田东县、平果市新型城镇化试点建设。
发展壮大县域经济。实施县域经济“创先争优”三年行动。支持田东、平果、田林、隆林四个产业功能县聚焦优势产业补链强链延链；支持德保、凌云、乐业、西林四个生态功能县提质发展“绿色经济”；支持靖西、那坡两个边境地区县完善基础设施，推进产业兴边。努力打造一批农业强县、工业大县、旅游名县。
（七）坚定不移推进绿色低碳发展
树牢和践行绿水青山就是金山银山理念，强化综合治理、系统治理、源头治理，打造美丽广西建设的“百色样板”。
深入推进污染防治攻坚。强化大气多污染物协同控制，深化工业源、移动源和面源污染治理。推进重点流域、重点水体污染防控。提升园区工业污水、城镇生活污水收集处置能力。深化涉重金属、畜禽养殖污染治理。提升城乡垃圾无害化处置能力。推进“无废城市”建设。
深化生态保护治理。持续推进国土绿化，完成造林83万亩。深化“河湖长+”和滇桂、黔桂跨界河流协作机制，加强水土流失综合治理。强化绿色矿山建设，加快“半边山、一面墙”治理。整合优化自然保护地。加强生物多样性保护。推进国家生态文明建设示范区创建。
加快绿色转型发展。推动铝、煤电、建材、化工等重点行业节能降碳改造，建设绿色工厂、零碳工厂、零碳园区。加快建设新型电力系统，鼓励企业参与绿色电力交易。加快矿业权整合和涉矿“小散乱”企业综合治理。推进“美丽蓝天”项目、国家深化气候适应型城市、百色市排污权有偿使用和交易探索等试点建设。
（八）用心用情保障和改善民生
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧盯民生短板持续攻坚，全力解决好人民群众急难愁盼问题。
推动高质量充分就业。加大“家门口”就业岗位开发力度，保障高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业1.6万人以上。深化“技能强企”行动，开展技能培训1.5万人次以上。扎实推进零就业家庭、残疾人等困难群体就业帮扶工作。开展治理欠薪专项行动，维护劳动者合法权益。
办好人民满意的教育。适应学龄人口变化，推动基础教育资源优化配置。大力推进学前教育优质普惠发展，推进义务教育优质均衡发展。实施县中振兴计划，新建、改扩建一批普通高中，增加普通高中学位供给。提升职业教育办学能力。提高特殊教育和专门学校办学水平。强化师德师风建设，加强师生心理健康教育，建立健全学校家庭社会协同育人机制。加强校园食品安全和膳食经费管理，提升校园安全治理水平。
提升医疗卫生服务水平。提升重点传染病防控水平。实施医疗卫生强基工程，加快推进紧密型县域医共体建设。推进“4+1”公立医院改革，加快建设桂滇黔省际区域医疗中心。推动“人工智能+医疗卫生”应用发展，推进医养结合“两院一体”试点建设。全面落实育儿补贴政策，建设生育友好型社会、老年友好型社会。
推动文体事业繁荣发展。加强传统技艺等非遗项目活态传承。管好用好公共文化阵地，拓展应急广播应用场景。全力备战广西第十六届运动会，支持平果呗侬女足征战女超联赛，办好广西县级足球超级联赛等赛事活动。完成第四次全国文物普查工作。
完善多层次社会保障体系。扩大社会保险参保覆盖面。建立重点群体关爱援助机制，加强农村留守老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等群体关爱服务。健全分层分类的社会救助体系。推动4家县级养老机构建成使用，争创全国老年友好型社区4个。
（九）积极稳妥防范化解风险隐患
强化底线思维，坚决守住安全生产和社会稳定底线，以高水平安全护航高质量发展。
有效防范重点领域风险。分类施策加快化解存量债务，严控新增隐性债务。加强财源建设，推进国有“三资”盘活。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强高层建筑、交通运输、危旧房屋等重点领域安全隐患排查整治。严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管。
加强应急能力建设。加快百东消防基地建设。推进应急和消防一体化建设，整合应急和消防指挥系统，建强救援力量，推动物资装备联储联用。加强气象监测预报预警体系建设，补齐重点区域防洪排涝抗灾基础设施短板。
全力维护社会稳定。常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，强化社会面治安防控。全面化解历史矛盾，切实维护群众利益，全力促进安全稳定。加强网络安全监管。强化未成年人违法犯罪预防和治理。依法加强宗教事务管理。
加强国防动员和后备力量建设，扎实推进新一轮全国双拥模范城创建。充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控机制作用，全力维护边疆稳固安宁。
扎实推进共同现代化试点工作，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果。加强中华民族共同体意识宣传教育，建设边境地区铸牢中华民族共同体意识百里长廊展示带。
支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，加强新时期产业工人队伍建设改革，推进青年发展友好城市建设，做好社会福利、慈善、社工、志愿服务等工作，依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益。
（十）从严从实加强政府自身建设
新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们一定树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，不断提升履职能力和水平。
始终坚持对党忠诚。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把百色发展放在全国、全区大局中思考谋划、推进落实。坚持把敢担当、善执行、抓落实作为政府工作的生命线，运用好“543”体系，确保党中央、国务院重大决策部署，自治区党委、政府部署安排和市委的工作要求落实落地、见行见效。
始终坚持依法行政。纵深推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。提高审计监督、统计监督质效。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，确保决策科学、民主、依法。
始终坚持为民施政。坚持从群众立场出发想问题、作决策、办事情，真正把老百姓期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成老百姓叫好的事。切实把习惯“过紧日子”的要求落到实处，把有限的财政资金更多用于发展紧要处、民生急需处。
始终坚持廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定精神。着力解决“新官不理旧账”问题。防范和惩治统计造假、弄虚作假。做好巡视、巡察、审计、统计等反馈问题整改。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让清正廉洁的新风正气蔚然成风。
各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，开拓进取、奋勇争先，干在实处、善作善成，坚定不移推动经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化百色篇章而不懈奋斗！