4月30日上午，一场聚焦民生关切的特殊“履职大考”如期举行。市五届人大常委会第三十六次会议召开联组会议，围绕全市民生保障领域重点工作开展专题询问。会场内座无虚席，氛围庄重务实。

　　12名市人大常委会委员、人大代表化身民意“代言人”与履职“监督员”，围绕教育均衡、医疗卫生、资金使用、人居环境、养老服务、产业帮扶等群众高度关切的民生领域，开门见山直指短板、接连发问直击要害。市教育局、市生态环境局、市卫生健康委等10个市直部门主要负责人直面问题不回避、正视短板不推诿，诚恳作答亮举措、主动担责谋整改。

　　下足功夫，找准民生考题

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。市委五届十四次全会和市两会明确提出，2026年实施“民生福祉提质行动”，统筹89亿元财政资金办好十大惠民工程，确保八成以上财政支出用于民生领域，重点解决就业、教育、医疗、养老、人居环境等群众反映强烈的突出问题。

　　开展民生保障领域专题询问，是市人大常委会围绕中心、服务大局，以法治监督推动民生事业提质增效的重要举措。为摸清群众“急难愁盼”，让询问直击要害、贴合民心，今年3月以来，市人大常委会组织6个调研小组，由常委会领导带队，分赴12个县（市、区）实地调研。调研组走村入户、深入一线，倾听基层真话、掌握真实情况、广泛收集民意，累计梳理收集各类民生问题37个。

　　“就业补助资金使用效率不高、监管机制不完善，该如何整改提升？”

　　“农村文体基础设施管护不到位、功能发挥不充分、供给与需求脱节，怎么破解？”

　　“部分低收入帮扶对象未享受到精准的产业帮扶政策，帮扶产业联农带农机制不完善、带动增收成效不明显，怎么办？”

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　　调研结束后，市人大常委会对收集的问题系统归纳、深入研判，最终梳理形成8大领域12个方面的突出问题，确定为本次专题询问的核心内容。扎实深入的前期调研，让每一个问题都源于基层实际、贴合群众期盼，也成为委员代表现场发问的底气。大家带着全市群众的所思所盼，满怀责任与使命，向各应询部门抛出直击要害的“人大之问”。

　　不浮于面，掷地有声答进群众心坎

　　就业是民生之本，稳就业才能稳民心。询问伊始，市人大常委会社会建设委员会主任委员杨先义结合调研发现的结构性就业矛盾凸显、重点群体就业稳定性不足等突出问题，向市人社局现场发问：“如何多措并举保障全市劳动者实现更加充分更高质量就业？”

　　这一问看似简单，却切切实实问到了“点”上。应询的市人社局局长李建荣直面问题，从提升技能培训质效、强化重点群体帮扶、扩大就业岗位供给、优化就业公共服务四个方面逐一介绍工作举措与推进成效。今年以来，全市已开展补贴性职业技能培训4680人次；落实稳岗扩岗补贴5072万元；通过“家门口”等各类就业服务站累计发布岗位信息47.8万个，促进就业4576人，就业服务质效持续提升。

　　教育连着千家万户，教育均衡是群众最为牵挂的民生大事。市人大常委会教育科学文化卫生委员会主任委员李正生针对区域、城乡、校际之间教育资源配置不均衡的现存问题，向市教育局提问：“在推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化方面，采取了哪些系统性举措？”

　　市教育局局长许原彬用一组详实数据亮出工作成效：“十四五”期间，全市累计投入18.26亿元新建改扩建学校超千所，新增学位2.9万个；投入11.8亿元更新教育装备。整市推行“县管校聘”和校长职级制改革，2021年以来交流轮岗骨干教师7175名、校长704名。推进边境教育示范带建设，投入3.39亿元推进168所学校252个单体项目，恢复抵边初中5所、小学21所。详实的举措、直观的数据，让在场委员代表倍感欣慰。

　　看病就医是基本民生刚需，破解看病远、看病难是群众的迫切期盼。市人大常委会委员吕永强围绕优质高效医疗服务体系建设提出疑问。市人大常委会副秘书长、办公室副主任覃建超则直指全市精神卫生资源配置不合理的痛点，提出公立精神卫生资源供给不足、民营住院病区占比高达74%的现实问题，询问如何推动公立与民营医疗机构优势互补、协同发展，完善精神卫生服务体系。

　　面对尖锐务实的靶向提问，市卫健委主任黄再波直言相关问题既是当前医疗服务的堵点痛点，也是接下来卫健系统攻坚整改的重点难点。他现场明确五大攻坚方向：持续推进紧密型县域医共体提质增效，推动中高级职称医师常驻乡镇卫生院；深入实施医疗强基工程，高标准打造县域医疗次中心；健全完善分级诊疗体系，全面推广双向转诊系统；加快全民健康数智化建设，探索落地“人工智能+医疗”智慧就医场景；不断优化群众就医体验，常态化推行“一号管三天”“夜间门诊”等便民服务，全方位提升基层医疗服务水平。

　　人口老龄化背景下，养老服务成为必须用心答好的时代民生考题。全国人大代表邓莹莹结合基层走访实情，道出当前养老服务的突出困境：部分社区养老服务中心运营乏力、长期半闲置，养老服务人才队伍建设滞后，年轻专业人才占比不足10%，乡镇养老机构工作人员多为兼职、持证率偏低，加之薪酬待遇偏低，形成引不进、留不住、育不好的人才困局。她向市民政局现场提问：“如何保障养老服务安全规范，破解人才短缺难题？”

　　市民政局副局长许永华坦言，该问题精准戳中全市养老服务工作的薄弱环节。下一步，民政部门将靶向施策、精准整改：建立养老机构动态评估机制，实行“一院一策”分类整改，全力推动31家养老机构完成消防隐患整改；深化校地合作，共建养老服务人才培养基地，落实岗位津贴政策，提升从业人员薪酬待遇；加快编制“十五五”养老事业发展规划，大力推进智慧养老建设，促进医养康养深度融合。

　　改善农村人居环境，是乡村振兴的关键一环。市人大常委会委员陆政时针对部分村屯垃圾收集点位不足、清运配套车辆短缺、长效管护资金薄弱，垃圾清运不及时，垃圾围村、生活垃圾无序焚烧等顽固问题，向市住建局询问源头治理、长效管控的治本之策。

　　市住建局局长黄台勇主动亮出工作短板：目前全市仍有11个行政村未实现垃圾收集设施全覆盖，农村村民保洁费自愿缴费率不足5.2%，人居环境长效管护机制仍未健全。对此，住建部门定下整改举措：年内新建16个垃圾收集点、2座小型垃圾处理设施，实现环卫设施全域覆盖；推行农村环卫市场化运营，推进生活垃圾资源化回收利用；加大宣传引导力度，将环境卫生整治要求纳入村规民约。

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　　一问一答见初心，一言一行显担当。两个多小时的现场交流中，委员代表追根溯源、刨根问底，力求把问题问透、把根源找准；各应询部门直面短板，用数据说话、用举措承诺。整场询问，问出了群众的所思所盼，答出了部门的责任担当，更凝聚起聚力抓整改、实干惠民生的强大共识。

　　不止于问，刚性监督推进民生持续改善

　　专题询问的价值，不止于现场的“交锋”，更在于问后的“答卷”。近年来，市人大常委会逐步构建起“选题-调研-询问-交办-跟踪-测评-问责”的完整监督链条，实现专题询问的闭环管理，确保件件有回音、事事有着落。

　　询问结束，监督并未止步。下一步，市人大常委会将把现场问答内容逐条梳理，形成审议意见和问题清单，交市人民政府研究办理，并综合运用听取汇报、实地察看、暗访抽查等方式，跟踪整改进度，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，将视情况启动质询、特定问题调查等法定监督手段，做到“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”。市人民政府须在三个月内书面报告整改落实情况，逐项说明进展成效和后续安排。

　　人大监督不是为了找茬，是为了以问促改、以督促干，助力政府发现问题、改进工作。市人大常委会主任、党组书记周武红指出：“询问所指，正是我们工作需要加强之处，各级各有关部门要以本次专题询问为契机深刻反思——我们的决策是不是真正从群众利益出发？我们的投入是不是真正解决了群众急难愁盼？我们的工作是不是真正经得起历史和人民检验？要坚决纠正‘重显绩轻潜绩、重短期轻长远、重数据轻感受’的偏差，把民生工作做到群众心坎上。”□罗 霞